近期,广州、成都、长春等多地发布2023年中小学学位预警,县级市浙江乐清也有20多所中小学学位数量进入“红色预警”区间。部分地区还明确提到,若学位“爆满”,将按购房时间的先后排序入学资格。有专家指出,这波学位预警的直接原因是2016年、2017年的“二孩潮”。除了“二孩潮”,在部分大城市和部分县域,受人口流动等影响,学位预警近年来已成常态,多地掀起“大建学校”的浪潮,但大城市公办学校学位依旧“越建越渴”。 (2月5日中国教育新闻网)
看到这则新闻,笔者不禁发声:中小学学位预警与“二孩潮”有关,但其主因仍然是优质教育资源过于集中在少数城区。
人们对于优质教育的需求和教育发展不平衡不充分之间的矛盾仍然是当前教育领域的基本矛盾。到2021年底,虽然全国所有县区均通过国家义务教育基本均衡发展督导评估验收,但依然存在优质教育资源区域间布局不平衡、过于集中在某一特定区域的现象,特别是部分老城区、建成区优质教育资源相对集中,但当初没有预留足够的教育用地。对优质学位的争夺,吸引了来自各地的大规模教育人口流入,人口结构和规模发生显著变化,导致学龄儿童数量快速膨胀。要解决大城市公办学校学位“越建越渴”问题,还须靠教育的均衡发展来解决。只有努力实现优质教育资源的公平配置、努力实现“校际均衡”才是治本之道。
习近平总书记在党的二十大报告中强调:“坚持以人民为中心发展教育,加快建设高质量教育体系,发展素质教育,促进教育公平。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,优化区域教育资源配置,强化学前教育、特殊教育普惠发展,坚持高中阶段学校多样化发展,完善覆盖全学段学生资助体系。” 教育首先应该是公平的,这种公平的教育还应该是有质量的,低质量的公平不是追求的方向。办好更加公平更高质量的教育,满足人民群众多样化、高水平的教育需要,教育部门任重而道远。
首先,要进一步均衡教育资源。教育资源要向薄弱地区和薄弱学校倾斜,加强对薄弱学校师资力量培训和建设。通过与名校共建、教师轮岗等方式不断提升区域内的教育能力。2018年8月教育部等四部门颁布了《教育部直属师范大学师范生公费教育实施办法》,其中规定到城镇学校工作的公费师范生应到农村义务教育学校任教至少1年等政策,各地当需落到实处,不能流于形式。
同时,要推进学校联网共享师资。“十三五”以来,教育部与工信部联合实施学校联网攻坚行动。目前,中国中小学(含教学点)联网率达到100%,出口带宽达到100兆的学校占99.9%,99.5%的中小学校拥有多媒体教室,教育信息化条件明显改善。直播教学对于学生和家长来说,不必有学区房或考学的入学门槛,也不必支付昂贵的补习班费用,就可以享有优质教育资源,从而可缩小现实中的城乡教育差距。
银龄讲学计划也应继续实施 。2018年7月起,教育部、财政部联合实施了银龄讲学计划,面向社会公开招募优秀退休教师到农村义务教育学校讲学 。此举既增加了农村教师补充渠道,又充分发挥了退休教师经验丰富、威望高的优势,让老年教师“老有所为”。 招聘“银发教师”这一举两得的好举措,各地还需大力宣传,动员更多的退休教师树立乐观向上的“白金人生”理念,积极应聘“银发教师”, 参与银发教学计划,为促进义务教育优质均衡发展再立新功。
总之,各地要以促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化就是改变每个学生命运的使命感,不断按下“快进键”,奏响优质均衡曲。