在南县各中小学校，一场以“舌尖上的安全”为主题的保卫战悄然拉开帷幕。
自2024年以来，南县深入开展“校园餐”专项整治行动——构建多元共治格局、搭建大宗食品采购平台、举办校园厨师厨艺比拼、实施“互联网+明厨亮灶”工程……截至目前，全县72家学校食堂完成硬件升级，师生满意度提升至98.6％，相关做法获省督导组高度肯定。
这一套组合拳的背后，是南县教育人以学生为本的拳拳初心。“让后勤变感情，将食堂变课堂，把厨师变老师。”在南县教育局局长曹阳看来，校园“小餐桌”承载着教育“大民生”。中小学食堂理当成为守护学生成长、传递教育温度的重要阵地。
布局：让食堂回归公益属性
凌晨5:20，在南县洗马湖学校学生食堂，食务长刘海明正带着一名食堂工作人员和一名教师代表，对当天采购的食材进行现场验收。他们之中，一人清点货品数量，一人查看食材品质，一人核验相关票据是否完备……由于学生就餐人数多，食材供应量大，直至6:00左右，肉、蛋、蔬菜等15种品类的食材方才一一验收完毕。
“供货商提供的肉类必须是鲜肉，且拥有肉品品质检验合格证和动物产品追溯单。所有的食材都逃不过我们的‘火眼金睛’。”一同验收食材的生活办主任陶德泉说。对他们来说，双人查验货品，已成为开启一天工作生活的常态。
所有的这一切，都在食堂验货区的高清摄像头下完成。南县教育局后勤服务中心工作人员登录“互联网+明厨亮灶”监控平台，便可随时调看全县中小学校食堂货品查验情况。
2024年8月，南县在益阳地区率先搭建大宗食材采购平台，全县中小学校食堂全面落实平台集中采购，为全域食堂管理划定标准、明确流程。目前，大宗食材采购平台的食材品类增至17大类，涵盖368种食材。该平台还加强了供货商管理，入驻商家需经教育、市场监督管理部门联合审核，且有严格的准入退出机制，目前，已实地核查53家供货商资质，清退2家。
自2025年秋季学期起，大宗食材采购平台实行均价优先原则。所谓均价优先，就是根据供应商报价自动生成接近均价的供货名单。南县教育局联合市场监管部门对常用食材实施价格监测，每周开展市场调研，设定最高限价，确保食材价格不高于市场价，并通过数据比对动态调整采购目录与限价标准，抑制虚高或恶意低价行为。依托大宗食材采购平台，还可实现食材从田间到餐桌的全链条追溯。
“省时、省力、省心。”洗马湖学校校长夏顺这样形容大宗食材采购平台给学校食堂管理带来的便利。以前，学校自主采购食材，采买人员常常要货比三家，且点对点采购存在利益输送的廉洁风险；现在，学校只要在平台上“一键下单”，就坐等商家“送货上门”。如此一来，采购环节更加规范透明，节约的时间和精力都用在了改善学生用餐品质上，可谓一举多得。
大宗食材采购平台的搭建与运行，只是南县中小学食堂管理改革的一个侧影。
“中小学食堂管理，其本质是教育服务的延伸。”南县教育局副局长梅永征表示，此前，部分学校存在膳食经费使用不透明、食材验收不严、加工操作欠规范等问题，引发了家长对学生“吃得好不好”的担忧。民有所呼，我有所应。2024年，南县教育局直面行业痛点，补齐管理短板，着力构建规范化、阳光化、人性化的食堂管理体系。
为了让食堂更好地回归公益属性，南县创新推出困难学生减免卡、困难教师优惠卡、家长陪餐体验卡“三卡”惠民机制——困难学生实行在校期间餐费全免政策，困难教师减免一半餐费，鼓励学生家长到校体验食堂生活。截至2025年底，全县共发放“三卡”惠民资金108.6万元，惠及7300余人次。
为了确保每一分钱都用在学生身上，南县深化“清廉食堂”建设，公开采购清单与财务账目，实行膳食经费财政统一监管、“零现金流”运营，杜绝经费挪用。
南县教育局后勤服务中心主任晏建坤告诉记者，近年来，南县累计投入资金超900万元，完成72家学校食堂的硬件升级，新建2家城区学校食堂，解决1637名师生就餐难题。在硬件升级的同时，南县积极构建“县委政府统筹、纪委监督、部门协同、教育落实、社会参与”的多元共治责任链。校园餐专项整治工作被纳入县委、县政府的重要议事日程。教育局组织专班开展11轮全覆盖督导；多部门联合组织6次凌晨突击行动，进入学校食堂进行进货检查，解决协作难题11个。
提质：让学生吃上放心餐
在南县，有这样一场“技能比武”，焦点在中小学校食堂工作人员身上。
2024年11月29日，中小学校园厨师厨艺大比拼活动在南县职业中专学校食堂举行。比赛分刀工比拼和厨艺比试两个环节。厨师们各显神通，纷纷拿出自己的看家本领，从食材准备到火候的掌握，每一个细节都力求精益求精。事实上，这是一场覆盖全县中小学校厨师的“擂台赛”。各乡镇学校先开展一轮厨艺比拼，再选出优胜者参加全县中小学厨师厨艺大赛的角逐。比赛中的优秀菜品，将纳入标准化菜谱，在全县推广。
“从业18年，参加这样的厨艺比赛，还真是头一回。”乌嘴乡港口小学厨师汤金连便是此次大赛的一名参与者。参赛时，她精心烹饪的小炒黄牛肉，得到了“色香味俱全”的高度评价。平日里，她用心记住孩子们喜欢的口味、饭量的大小，青菜的炒制总要赶在学生下课前几分钟开始，好让他们吃上热气腾腾的饭菜，就连食堂里的餐厨卫生，也打扫得一尘不染。
“我们乡下辖5所小学、1所中学，共有9名厨师。在全县厨艺比赛前，我们每月都会举办一次全乡厨师的厨艺比赛，优胜选手会被颁发证书和奖品。他们聚在一起，既切磋了厨艺，又激发了工作热情。”乌嘴乡中心学校总务主任郑启胜告诉记者，学校餐厨工作人员大多为临聘人员，厨艺水平参差不齐，且管理难度大，有了这个全新的竞技平台，这个食堂管理的瓶颈随之迎刃而解。
现如今，在各中小学食堂，厨师们在被看见、被认可的同时，也将爱与责任传递给了更多学生。
如果说校园厨师厨艺大赛是面向全体、让学生吃上放心餐的区域行动，那么农村小规模学校校园餐保障兜底行动，则是针对分类施策，让乡村孩子也能吃饱吃好。
为解决县域内小规模学校因生源少、运营成本高，导致餐食质量不高、服务能力薄弱的问题，南县教育局专门下发文件《南县小规模学校校园餐保障兜底行动方案》，为小规模学校校园餐运营提供专项资金支持。依照“规模越小，补助力度越大”的原则，实行差异化月度补助——50人以下（含50人）的学校，每月补助2500元；51至80人的学校，每月补助1500元；81人至100人的学校，每月补助1000元。该专项资金每月发放一次，有力地筑牢了农村学生的营养保障底线。
荣和小学就是一所典型的农村小规模学校。71名学生，共同构成了这所乡村学校的教育底色。该校每月可获得1000元校园餐运营专项资金。
“这笔专项资金，着实解了我校的燃眉之急。”荣和小学总务主任龚金龙掰起指头算了这样一笔账：按照益阳市相关文件要求，食堂直接成本（即原辅材料成本）原则上不得低于伙食费标准的75%。这是中小学食堂管理的刚性要求。但学校学生人数少，收上来的伙食费也少，可食堂“麻雀虽小”，水电煤气、人工、生产设备维护等各项支出却一个都不能少。无奈之下，曾经不得不“拆了东墙补西墙”，导致学生餐食质量不高。“现在，有了专项资金的支持，我便有了更多的底气。食堂管理也更加游刃有余，牛肉、鱼虾、水果等食材出现在了孩子们的餐桌上，直接成本占比达79.57%。”
目前，南县已有20所乡村学校纳入小规模学校校园餐保障兜底行动，累计发放食堂运营兜底经费37.4万元，城乡服务差距进一步缩小，农村孩子也能吃上营养均衡的放心餐。
值得一提的是，2025年秋季开学，南县对学生餐具实行招投标，签订餐具清洗合同，由中标公司每日配送餐具到校，要求餐具配送公司每月对复用餐具进行检查，并出具检测报告。与此同时，鼓励规模较大的学校购买碗筷清洗消毒设备，严格落实餐具消毒操作规范。截至2025年12月，全县学校食堂餐具消毒合格率达100％，为学生用餐筑牢了安全防线。
在教育局的统一部署之外，一些学校也想方设法改善学生的就餐条件。华阁镇中心小学推行“汤菜分离”供餐，保障学生科学饮食；青树嘴镇中学创新“自主打餐”供餐模式，根据学生需求供应餐食……
走进青树嘴镇中学，正值就餐时分。卤鸡中翅、辣椒炒豆皮、骨头蒸香芋、玉米粒炒肉……学生正围着餐炉自主打餐。打好饭菜后，学生来到就餐区，每个人都有固定的座位。
学生自主打餐，源自该校校长杨伟一个偶然的发现——倾倒剩饭剩菜的垃圾桶总是满满的，这说明浪费现象严重，食材用在了学生身上，但并未真正进入学生嘴里。原来的“四菜一汤”菜式相对单一，且由食堂工作人员统一打餐，学生的用餐喜好很难兼顾。2025年9月，食堂菜品升级为“六菜一汤”，开启学生自主打餐模式。有了充分的自主选择权，学生的就餐热情提高了，浪费的现象也得到了有效遏制。
让学生吃上放心餐，早已成为南县教育人的共识。
监管：让管理从粗放到精细
三色分级督导，是南县食堂监管的一把“利剑”。
南县教育局后勤服务中心副主任谢应军告诉记者，南县依据学校规模、食堂管理水平及问题发生率，将全县食堂划分为“红、黄、蓝”三级，实施差异化监管。管理薄弱、问题频发的学校挂红牌，管理基本合规的挂黄牌，监管结果与评优评先挂钩，以推动学校提升管理质量。截至2025年12月，7所红牌学校、13所黄牌学校，均被全县通报。
三仙湖镇中心小学，就曾被红牌警告。2025年10月12日，“互联网+明厨亮灶”监控平台显示，食堂仓库有老鼠活动痕迹。学校总务主任任佳获悉后，第一时间进行问题排查与整改：在食堂入口增设防鼠挡板，在老鼠可能出没的地方放置粘鼠板，还对食堂纱窗的破损处进行了修缮……教育局后勤服务中心工作人员现场勘察后，方才取消了这块“红牌”。
“发现问题，解决问题，才能更好地为学生服务。”面对因“三防”（防鼠、防蝇、防尘）设施缺漏而挂红牌的经历，任佳坦言，食堂管理千头万绪却又重任在肩，哪怕一个小小的疏漏都可能危及学生的生命安全。三色监管制度，正是以监管之力“倒逼”学校将食堂管理工作做细、做实。
“互联网+明厨亮灶”工程的推进，则以信息技术为助力，让食堂监管更加如虎添翼。
在南县，学校食堂各关键区域都安装了高清摄像头。依托“互联网+明厨亮灶”监控平台，学校管理人员、师生、家长可通过终端随时查看采购、储存、加工及烹饪等环节。监管部门也可通过平台实现远程实时监督与指导。该平台还接入AI智能识别预警系统，可自动抓拍违规行动，每日对学校食堂实现线上巡查。后厨变封闭管理为阳光透明，全方位、无死角监管从梦想照进现实。
从粗放走向精细，在食堂监管体系的构建过程中，家长也是其中的重要一环。
在南县第三实验幼儿园，家长膳食委员会早已成为园所食堂管理的“智囊团”。作为家长膳食委员会的成员之一，徐婷时常会走进厨房的操作间，查看餐具有无消毒、食材是否新鲜、餐食搭配是否合理……当自身的所见所闻将心中的种种疑问逐一消解，她对幼儿园也有了更多的认同感。
对于家长肖颖璇来说，最令她感动的，是园所在幼儿膳食管理上的细致与周到。每月，幼儿园都会进行有关膳食满意度的问卷调查——“如果您是食堂管理人员，会为孩子提供什么样的餐食？”“对于现阶段的食谱安排，您有哪些意见和建议？”让肖颖璇没想到的是，她在问卷调查时提出“增加清炒藕片”的建议，不到半个月的时间，“清炒藕片”就出现在了孩子们的餐桌上。这份设身处地的筹谋，正是幼儿园“把每一个孩子放在心上”的生动写照。
“相比于义务教育阶段，幼儿园的孩子年龄更小，家长们对孩子能否在园所吃饱吃好也更加关注。”南县实验幼儿园总园长喻艳波坦言，“我们所做的，便是让家长深度参与到园所的膳食管理中来，变旁观者为同盟军。与其在家长会上苦口婆心地告诉他们，我们做了什么，还不如将他们请进来，成为园所膳食管理的参与者与见证者”。
在南县各中小学校，处处可见家长参与食堂监管的身影。该县设立每周“家长开放日”，组建由师生、家长代表构成的膳食监督小组，累计陪餐超7000人次，实现监督无死角。
“以食品安全为底线，以学生利益为核心，是我们所有工作的出发点和落脚点。”曹阳表示，南县中小学食堂管理的改革与探索，正是为了守护“舌尖上的安全”，为学生的健康成长尽一己之力。
编辑：曹鑫宇 实习 戴嘉仪
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