对于湖南教育界来说，这是一次里程碑式的会议——2018年12月24日，全省教育大会在长沙召开。这次大会描绘了湖南教育改革发展的宏伟蓝图，踏上了加快推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意教育的新征程。
这一新征程，是加强党对教育工作全面领导的新征程；这一新征程，是坚持教育优先发展战略的新征程；这一新征程，是落实“立德树人”这一根本任务的新征程；这一新征程，是坚决破除制约教育事业发展体制机制障碍的新征程……
历史永远向前，奋斗未有穷期。2019年，湖南教育改革再出发。我们期待，迈入新时代，站在新起点，踏上新征程，湖南教育改革将有新作为，迎来又一个春天。
【A篇】
凝聚人心 完善人格 开发人力 培育人才 造福人民
全省教育大会召开
本刊记者︳阳锡叶
2018年12月24日，全省教育大会在长沙召开，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，全面总结和部署全省教育工作。省委书记杜家毫强调，当前和今后一个时期，全省教育工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面贯彻党的教育方针，坚持马克思主义指导地位，坚持中国特色社会主义教育发展道路，坚持社会主义办学方向，坚持改革创新，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，扎实推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，为加快建设富饶美丽幸福新湖南提供坚实的人才保障和智力支撑。省委副书记、省长许达哲出席并讲话，省政协主席李微微出席。
省委副书记乌兰主持，省领导陈向群、傅奎、黄关春、黄兰香、王少峰、蔡振红、胡衡华、谢建辉、张剑飞、冯毅、刘莲玉等出席，副省长吴桂英作总结讲话。
杜家毫充分肯定近年来全省教育改革发展取得的成绩。他指出，在新时代新起点推动湖南教育新发展，关键是学深悟透习近平总书记关于教育的重要论述，切实领会和把握“培养什么人、为谁培养人、怎样培养人”“加强党对教育事业的全面领导”等教育改革发展的重大理论和实践问题，始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，把中央关于推进教育现代化、建设教育强国的战略部署落到实处。
杜家毫强调，要聚焦建设科教强省，加快推进教育现代化。全面落实立德树人根本任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，注重德智体美劳全面培养，加强对学生的人文关怀和心理健康教育，抓早、抓小、抓好学生养成教育，引导学生学会感恩、学会助人、学会谦让、学会宽容、学会自省、学会自律。扎实推进教育改革创新，切实扭转不正常的教育评价导向，平稳有序地推进高考改革，深化办学体制和教育管理改革，聚焦特色实施“双一流”建设。紧扣我国社会主要矛盾转化，努力办好人民满意的教育，着力解决义务教育“城市挤、农村弱”、学前教育“入园难、入园贵”、贫困家庭教育负担重、中小学生学业负担重以及特殊群体受教育权益保障、校园安全等问题，更好地顺应和满足人民群众日益增长的优质教育需要。切实加强教师队伍建设，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，把教书育人作为教师的第一要务，实施教师教育振兴行动计划，提升教师的专业素质能力，提高教师的地位和待遇，培养造就高素质专业化教师队伍。
杜家毫指出，抓发展就得抓教育，抓教育就是为高质量发展打下坚实基础。要坚定不移走内涵式发展之路，坚持问题导向、需求导向，围绕实施创新引领开放崛起战略，聚焦全省经济社会发展重大现实问题，瞄准经济建设主战场，着力培养一批又一批高素质人才，搭建一批高水平创新平台，形成一批产学研用结合的重要成果，完善一套促进创新创业的制度机制，走出一条教育国际交流合作的路子，真正把科教优势转化为经济社会发展优势，以高质量教育支撑高质量发展。
杜家毫强调，要加强党对教育工作的全面领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。各级党委、政府特别是主要负责同志要坚持优先发展教育事业，在保障教育经费的基础上，进一步关心教育、钻研教育、规划教育，制定切实管用的对策措施，破解当地教育改革发展中的矛盾问题。各类学校要加强党的建设，做好思想政治工作，牢牢守住学校意识形态阵地。家庭、学校、政府、社会要齐心协力、各负其责，汇聚起推动教育改革发展的强大合力。
许达哲指出，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，努力办好人民满意的教育。要加快一流大学和一流学科建设，以扎根湖南大地办学为基础，以特色学科建设为重点，以立德树人为根本任务，认真落实“办得更好、更有特色”的要求，深化高校综合改革，推进办学体制和教育管理改革，实现高等教育内涵式发展。要紧紧围绕建设富饶美丽幸福新湖南的愿景，服务打造内陆创新高地、制造业高质量发展和打好三大攻坚战，进一步推动产学研用相结合，以职业教育的高水平发展支撑制造业的高质量发展。要着力发展公平而有质量的教育，推动城乡义务教育一体化发展，努力探索信息技术与教育教学深度融合的经验，推进“互联网+教育”，扩大优质教育资源受惠面，大力推行素质教育，着力规范校外教育培训。要切实抓好教师队伍建设这项基础工程，发扬“红烛”精神，加强师德师风建设，改革教师管理制度，提高教师地位待遇，稳定乡村教师队伍，采取有力措施吸引高素质人才到乡村教师队伍中去。要坚持教育优先发展，加强组织领导，坚持省市统筹、以县为主，推动形成科教强省建设的强大合力；加大教育投入力度，优先保障教育投入法定增长要求，完善国家、社会和公民教育成本分担机制，加强经费使用管理和绩效评价；优化教育发展环境，在遵守法律法规的前提下，支持和鼓励各地开展教育改革探索，以更大的力度、更实的举措开创教育发展新局面。
会上，省教育厅、省财政厅、长沙市、湖南师范大学等单位作交流发言。
【相关链接】
省教育厅在全省教育大会上发言
“坚持改革创新，加快推进科教强省”
全省教育大会上，省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠作了题为《坚持改革创新，加快推进科教强省》的发言。他表示，大会明确了湖南教育发展新定位、战略新部署、改革新举措，开启了我省教育改革发展的历史新征程。全省教育系统务必深刻领会大会精神，坚决落实省委、省政府决策部署，努力谱写新时代湖南教育改革发展新篇章。
他表示，全省教育系统要牢牢把握社会主义办学方向，确保教育系统始终成为培养社会主义建设者和接班人的坚强阵地；要全面落实立德树人根本任务，建立健全以社会主义核心价值观为统领的大中小幼一体化德育体系，实施素质教育，扭转“五唯”导向，大力培养担当民族复兴大任的高素质劳动者和各类技能型、应用型、创新型、复合型人才；要统筹推进各类教育高质量发展，不断促进教育事业发展成果更多更公平惠及三湘人民，让每一个孩子都有人生出彩的机会；要探索创新教育现代化长效机制，深化考试招生制度改革，深化新时代教师队伍建设改革，深入推进“互联网+教育”，深化教育领域放管服改革，健全学校、家庭、社会协同育人机制，构建新时代教育工作新生态和教育治理新格局，努力形成培养社会主义建设者和接班人的强大合力。
【B篇】
为建设“科教强省”保驾护航
——省直部门大会发言综述
本刊记者︳阳锡叶
会上，省财政厅、省委组织部、省委宣传部、省发改委分别围绕资金保障、组织保证、思想保证、项目支撑等主题，作了大会发言或书面发言。大家表示，相关部门在推进科教强省建设、办好人民满意的教育中肩负着重要职责，各部门将坚决贯彻落实全国、全省教育大会精神和省委、省政府决策部署，落实保障责任，加大支持力度，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。
省财政厅：强化资金保障，支持办好人民满意的教育
党的十八大以来，全省各级财政部门增投入、调结构、强管理，有力地促进了教育事业全面发展。2013年至2017年，全省一般公共预算教育支出累计达到4720亿元，年均增长8.3%。
“财政在推进科教强省战略、办好人民满意的教育中肩负着重要职责。”省财政厅厅长石建辉在发言中表示，财政部门将按照全省教育大会要求，落实保障责任，加大支持力度，提升管理水平，确保投入的稳定性、政策的延续性，增强工作的主动性，提升资金使用的有效性。
如何强化资金保障？财政部门将重点做好完善体制机制，保障教育投入持续稳定增长；优化支出结构，促进教育事业公平均衡发展；强化资金管理，确保教育资金规范、高效使用等三个方面的工作。
在完善体制机制方面，坚持把教育放在优先位置，更加注重健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制机制。持续加大财政投入，加强政策设计、制度设计、标准设计，以生均、绩效为导向，进一步完善教育预算拨款机制，在财政收支压力加大、学生人数逐步增长的情况下，确保一般公共预算教育支出总量和按在校学生人数计算的均量，每年只增不减；科学划分各级责任，推进教育领域省与市县财政事权和支出责任划分改革，适度强化省级财政事权和支出责任，完善教育转移支付制度，督促各级财政认真履行教育投入和监管责任；引导社会多元投入，完善落实相关财政税收，支持社会力量兴办教育，鼓励扩大社会投入。健全非义务教育成本分担机制，建立学费等收费标准动态调整机制。
在优化支出结构方面，坚持精准施策，盘活存量、用好增量，重点保基本、补短板，促公平、提质量。进一步向教育基本公共服务领域倾斜，把义务教育作为教育投入的重中之重，巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制，加快解决大班额等突出问题。健全学生资助制度，实现应助尽助；进一步向边远贫困农村地区倾斜，特别是加大对深度贫困县的支持力度，以保障义务教育为核心，以薄弱学校改造、芙蓉学校建设为重点，落实财政教育扶贫政策，坚决打赢教育脱贫攻坚战；进一步向教育关键领域和薄弱环节倾斜，切实保障教师队伍建设投入，按规定落实好教师待遇。发挥财政资金的引导作用，支持扩大普惠性学前教育资源，实施高中阶段普及攻坚计划，推动职业教育产教融合发展，加快高校“双一流”建设。
在强化资金管理方面，坚持法治思维和可持续发展理念，更加注重绩效导向，提高财政管理水平，提升资金使用效益。规范预算管理，严格执行《中华人民共和国预算法》等法律法规，细化预算编制，加快预算执行，盘活存量资金，强化管理监督；区分轻重缓急，坚持尽力而为、量力而行，多做雪中送炭的工作，防止超标准甚至负债建设，把钱用在刀刃上；强化绩效管理，将绩效管理覆盖所有财政教育资金，规范绩效目标申报，加强绩效运行监控，抓好绩效评价，将评价结果作为教育经费预算安排和专项资金分配的重要依据。
省委组织部：为教育发展提供坚强组织保证
党的十八大以来，全省各级组织部门突出理论武装，推动教育系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；突出选优配强，全面加强教育系统领导班子和干部队伍建设；突出全面从严，大力加强教育系统党的基层组织建设；突出政策牵引，着力集聚爱国奉献的优秀教育人才，为推动教育改革发展稳定、办好人民满意的教育提供了坚强的组织保证。
下一步，组织部门将做好四个“坚持”，即坚持以政治建设为统领，教育引导教育系统党员干部增强“四个意识”、践行“两个坚决维护”；坚持以高素质、专业化为目标，努力建设一支与教育事业发展要求相适应的干部队伍；坚持以组织体系建设为重点，着力把教育系统基层党组织锻造得更加坚强有力；坚持以深化人才发展体制机制改革为动力，为教育人才队伍发展营造良好环境。
省委组织部表示，将加强教育系统领导干部和教学科研骨干的培训，每2到3年举办一次高校领导干部专题培训班，每年安排不少于五分之一的高校领导班子成员、500名左右省属高校处级干部参加培训；将进一步加大教育系统干部与地方、党政机关和企业事业单位干部之间的交流，改善班子结构，激发干部活力，增强整体功能；持续推进党支部“五化”建设，选优训强基层党组织书记，深入开展高校党组织“对标争先”建设计划，健全完善高校党组织书记抓党建述职评议制度，全面提升教育系统党建工作质量，着力加强教育系统基层党组织建设；牢牢把握党管人才原则，持续推进人才发展体制机制改革，进一步落实和扩大高校办学自主权，充分激发教育人才队伍活力；充分发挥重大人才工程的引导作用，以支持高校建设“双一流”为重点，不断完善产学研用结合的协同育人模式，优化教育人才供给，为推动教育事业优先发展提供强有力的人才支撑。
省委宣传部：抓好理想信念教育，聚力培育时代新人
党的十八大以来，省委宣传部以习近平总书记关于教育的重要论述为指引，认真贯彻落实中央和省委关于教育工作的决策部署，在师生中广泛开展理想信念教育，凝聚起同心共筑中国梦的蓬勃力量，为全省教育事业的改革发展提供了思想保证。
下一阶段，省委宣传部将进一步加强思想理论建设，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心、入脑；进一步加强社会主义核心价值观建设，大力提升高校师生思想道德素质；进一步推动高校思想政治工作创新，构建全方位、多层次、宽领域的“大思政”工作格局；进一步加强对我省教育事业发展的正面宣传，大力营造加快教育现代化、建设教育强省的浓厚舆论氛围。
具体来说，省委宣传部将以理想信念教育为核心，加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强党史、国史和形势政策教育，不断增强广大师生对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；将坚持贯穿结合融入，推动社会主义核心价值观同学校教学科研紧密结合，体现到学校规章制度和师生行为规范中，引导广大师生做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者；大力推进高校“课程思政”建设，统筹全省思想政治教育资源，推动高校间师资共享、课程共建、成果共用；组织协调媒体加强报道策划，创新报道方式，积极开展教育领域形势宣传、政策宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示我省深入贯彻落实全国和全省教育大会精神，推动教育事业改革发展的成就，为全省教育事业改革发展营造健康向上的舆论环境。
省发改委：突出规划引领，强化项目支撑
省第十一次党代会以来，全省发展改革系统坚持在规划、项目、平台建设上支持教育事业发展，支持了一大批义务教育学校、边远艰苦地区教师周转宿舍、基础薄弱县普通高中、职业院校以及普通高校等项目建设。
如何贯彻落实全省教育大会精神？省发改委提出了“四抓”：抓规划统筹，促进教育资源均衡配置；抓项目支撑，推动办学条件不断改善；抓平台支持，推进教育经济融合发展；抓价费管理，引导教育行业规范发展。
在抓规划统筹方面，将加强城乡学校布局与各地新兴城镇化规划的协调、与重点区域规划的协调，要求各地在组织编制和实施新兴城镇化规划过程中，优先保障教育资源的均衡配置，要求各类国家新型城镇化改革试点区域，优先实施城乡义务教育一体化改革发展。结合正在推进的易地扶贫搬迁工程，在集中异地搬迁安置区，同步配套建设小学、幼儿园等公共服务设施。在城市规划建设中，探索推进社区普惠性幼儿园建设，保障城市低收入群体、外来务工人员子女学前教育问题。在产业园区公共服务配套中，优先考虑教育资源配套问题，围绕产业园区布局一批优质教育资源。
在抓项目支撑方面，将紧紧抓住项目建设这个关键，加快补齐教育服务设施短板。一是谋划储备一批。把握2019年国家加大公共服务设施领域补短板力度的机遇，主动做好项目开发储备，聚焦义务教育学校、教育基础薄弱县普通高中、中职学校和应用型本科高校建设，再谋划一批项目，形成远近结合、梯次接续的项目储备体系。二是加快推进一批。积极配合有关部门抓紧落实各项建设条件，履行建设程序，加快项目实施。对已经安排投资的项目，定期更新项目建设进展信息，确保项目如期完工。加强项目建设和资金使用的全过程监督检查，严格落实竣工验收要求，确保建设质量和资金安全。三是争取支持一批。继续对接国家教育现代化推进工程中央预算内投资计划安排，做好相关项目储备，尽最大努力争取中央预算内资金。同时，省内项目安排上，优先保障教育现代化项目。
在抓平台支持方面，将加快推进产学研合作平台机制建设，不断提升教育服务经济社会发展的能力和水平。用好高校“双创”示范平台，推动创新创业教育培育；着力推进产教融合发展，促进产教供需双向对接，支持行业组织制定深化产教融合工作计划，开展人才需求预测、校企合作对接、教育教学指导等服务。鼓励企业推进重大项目建设前，开展人才需求评估，有针对性地组织就业培训和服务。支持职业院校与企业合作办学，与园区共建培训基地；强化校企技术创新合作，继续加强高校技术创新共享服务平台建设，支持企业与高校共建产业技术实验室、中试和工程化基地，推动高校与企业、科研机构共建一批产学研相结合的产业技术创新战略联盟，努力将科教优势转化为经济优势。
在抓价费管理方面，将进一步规范教育收费管理，减轻学生家长负担。认真落实义务教育阶段免收学杂费政策。进一步规范民办教育发展，对全省民办学校试行分类管理，营利性民办学校收费实行市场调节价，具体标准由民办学校自主确定；对非营利性民办学校，通过市场化改革试点，逐步实行市场调节价。依法加强民办学校收费行为的监管。
【C篇】
教育优先发展的生动实践
——全省教育大会地区教育发展经验综述
本刊记者︳陈文静
在全省教育大会上，长沙市、永州市、怀化市、资兴市和泸溪县分别就“以人民为中心发展教育”“破解教育发展难题”“乡村教育均衡发展”“落实党管教育职责”“建强建好教师队伍”等五个方面作了典型发言。
长沙市：以人民为中心发展教育
近年来，长沙市突出教育优先发展，坚持以人民为中心，办好人民满意的教育，努力让每个孩子享受公平而有质量的教育，基础教育满意度位居全国主要城市前列。
一是始终把人民满意作为不懈追求，努力让群众舒心。坚持把教育公益性放在首位，积极回应群众关切的教育热点、难点问题，不断提升群众获得感。突出教育事业优先发展，经济社会发展规划优先安排教育，财政资金投入优先保障教育，公共资源配置优先满足教育的发展需要。2017年，全市教育财政性投入达183.82亿元，占一般公共预算收入的13.13%；突出义务教育优质均衡，率先整体建成国家义务教育发展基本均衡县（市、区）和省教育强县（市、区），成为全国义务教育优质均衡发展典型；突出学前教育公益普惠，每年建设30所以上公办幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达80.22%。
二是始终把儿童友好作为长沙特色，努力让学生暖心。全面保证儿童受教育权，通过化解大班额、招生入学制度改革、全纳教育等途径，将教育之门向每一个学生敞开；全面优化儿童学习环境，打造“15分钟上学圈”，率先在全国推行小学8点半上课，试点建设了一批儿童友好型学校；全面促进儿童身心健康，建立学生体质健康评估监测制度，各学校的心理咨询师、心理教师配备率和心理健康教育课开设率均达100%。
三是始终把品质教育作为城市名片，努力让家长放心。坚持走内涵式、特色化发展道路，深化育人机制改革，用“多把尺子”衡量学生发展；坚持特色立校，按照“特色项目—学校特色—特色学校”递进式发展策略，打造大批特色学校；培育名优教师团队，先后实施教育英才和卓越教师培养工程，组建名优校长教师库。
永州市：打造教育强市升级版
近年来，永州市突出问题导向，紧扣市情实际，以改革添动力，以创新破难题，努力打造教育强市升级版，推进全市教育发展水平实现整体提升。
一是创新机制建学位，让每个孩子有书读。永州义务教育大班额问题过去比较严重，大班额、超大班额占比排全省第一，个别班额甚至超过100人，严重影响教学质量。为破解这一难题，永州市开展城区学位建设攻坚行动，筹措100亿元，两年新（扩）建学校113所，建设学位23.57万个。目前已开工新（扩）建学校101所。2018年秋季开学，全市新增学位11.6万个，完成消除大班额任务3451个，超额完成省下达的消除2260个大班额任务，起始年级全部按标准班额办学。全省消除义务教育大班额工作推进会在永州召开。
二是创新思路促均衡，让每个孩子读好书。教育的公平是最大的公平。永州市坚持把推进教育均衡发展作为教育强市战略的重中之重，通过改善办学条件、共享教育资源和优化师资队伍三大举措促均衡。目前，永州市完小以上学校全部建成合格学校；出台《永州市推进集团化办学促进城乡义务教育均衡发展实施方案（试行）》，鼓励各地组建办学集团，带动区域内薄弱学校和新建学校共同发展；出台《永州市加强教育人才队伍建设实施办法》等系列政策文件，建立教师编制动态管理机制，2018年补充教师5111人，人数居全省前列。
三是创新举措保安全，让每个孩子享平安。永州市创新校园安全管理机制，用平安守护每个孩子成长。把校园安全作为县区党政“一把手”工程，全力推进制度化、常态化、标准化和技术化建设。同时，建立党委、政府牵头抓总的校园安全部门联动机制，常态化联合开展消防安全、食品卫生安全、校车安全等工作的明查暗访和专项治理。
四是创新路径提质量，让每个孩子能出彩。通过推进“四名”工程，打造一批名师、名校、名校长、名课，发挥其示范引领作用，带动教育质量提升；大力深化教学改革，全面推广“自主、合作、探究”的课堂教学；大力实施素质教育，特别是支持农村学校因地制宜开展特色办学，全方位提升学生综合素质。
怀化市：五着“先手棋”力推教育优先发展
怀化市出台实施了《关于加快县乡村教育均衡优质发展助推脱贫攻坚乡村振兴的若干意见》“1+7”文件，下好五着“先手棋”，力推教育优先发展，让教育点亮“山果”心灵。
第一，下好“书记抓、抓书记”的“先手棋”。明确市县乡三级党政主要负责同志关心教育、研究教育、亲力亲为抓教育，建立定期议教制度和党政领导定点联校制度，实行县（市、区）党政主要负责人教育年度述职制度，评价结果纳入对县（市、区）党政领导班子及其个人的综合考核评价；明确市县乡三级党委专职副书记和一名政府副职分管教育。
第二，下好乡村教师队伍建设的“先手棋”。把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，突出全员、全方位、全过程师德养成，大力弘扬“蜡烛精神”“园丁精神”；实施乡村教师关爱工程，将教师年终绩效评估奖金全额纳入财政预算；深化“县管校聘”改革，建立“县级申报、市级统筹、动态调整”的教师编制管理机制，实行“教师无校籍管理”，促进县域之间、城乡之间教师合理流动；采取集中岗位、跨校评聘等办法逐步化解乡村教师职称评定难的问题，5年来解决了400多名在农村连续工作20年以上教师的职称问题。
第三，下好农村学校全面改薄的“先手棋”。统筹规划城乡学校布局，将城乡学校布局专项规划，将其纳入本地区控制性详细规划，并按照规划留足中小学、幼儿园建设用地；加强乡镇寄宿制学校、村小、教学点建设，5年累计投入全面改薄资金12.35亿元，项目覆盖459所乡镇寄宿制学校、304所小学、1030个教学点，惠及学生37.26万人；加强普惠性幼儿园建设，全市所有乡镇都建有公办幼儿园。
第四，下好财政保障和政策整合的“先手棋”。5年来，全市累计投入财政教育资金360多亿元，年均增长11.5%，其中农村学校、边远学校、薄弱学校财政投入占比达77.5%；整合发改、财政、教育、住建、人社等部门的项目和资金，集中力量办好一批教育实事，5年来，全市新建学校34所，改扩建913所，新增学位13.27万个。
第五，下好“平安校园”创建的“先手棋”。全市13个县（市、区）全部通过全省第一轮“平安校园创建先进县（市、区）”验收。同时构建了人防、物防、技防相结合的安全防控体系，特别建立健全中小学生防溺水工作体系，构建起全社会齐抓共管的责任体系、校内校外协同的留守儿童监护体系、全方位无死角的危险水域警示防护体系。
资兴市：“四个一流”办教育
资兴市委始终坚持“四个一流”办教育的理念，即以更强决心发展一流教育事业，以更实举措打造一流教育质量，以更高标准建设一流师资队伍，以更强保障营造一流教育环境，做到教育规划优先安排、投入优先保障、资源优先配置，实现“四统一”和“两免一补”全覆盖。
一是教育优先发展，建好每一所学校。把教育规划布局纳入全市城乡规划重要内容，5年投入32.2亿元用于发展教育事业，新增城区学位1.3万个，致力化解大班额；加大投入改善办学条件，仅2017年就投入3亿多元，其中农村学校占70%。
二是营造尊师重教氛围，成就每一位教师。资兴市委、市政府从提高教师经济待遇、职业地位等方面着手，在全社会营造浓厚的尊师重教氛围，点燃教师争当“四有好老师”的激情。新建农村教师周转房1470套，实施村小教师“四个一工程”，即为每位村小教师配备一套炊具、一套现代办公用具、一套取暖和降温用具、一套卧室用具，实现乡村教师住有所居、安稳舒适；先后制订并实施《资兴市中小学(幼儿园)班主任津贴实施办法》《资兴市边远山区、库区教师人才津贴暂行办法》等惠教措施，教师待遇高于公务员。
三是不断改善教育民生，幸福每一个家庭。从2016年秋季起，资兴市在免除普通高中学生学费的基础上，进一步免除其课本费、住宿费，实行“十二年免费”教育；对特殊教育学校的学生实施免学费、生活费、住宿费和享受城市低保等政策；实现贫困家庭子女资助全覆盖，在全省率先实现乡镇（街道）专项教育基金会全覆盖。
泸溪县：建好建强教师队伍
泸溪县是一个少数民族聚集的山区县，也是一个贫困县。近年来，泸溪县始终坚持“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”的办学理念，突出“四个注重”，加强教师队伍建设，推动了教育优先发展，加快了教育强县步伐。
一是注重优化城乡师资配置。建立农村教师生活补助制度，对农村片村小教师每人每月补助1400元，农村中心完小、农村初中教师每人每月补助600元，每年发放补助资金1200万元，惠及全县2100名农村教师；建立师资配置倾向农村制度，建立新进教师优先服务农村学校制度，明确满3年才能调动交流和参加进城考试；建立城乡教师结对帮扶制度。出台《城乡学校结对帮扶实施方案》，参与结对帮扶支教的城区教师，支教期间享受农村教师生活补助政策，与该校教师实行同奖同罚。
二是注重抓好教师队伍管理。推行校长聘任制、任期制，明确中小学校长任期为3年，近年来新提拔、交流了28名中小学校长；出台了《泸溪县中小学校中层干部管理暂行办法》《泸溪县中小学校中层干部管理考核实施方案》，建立了考察准入、目标责任、任期考核、离岗退出等“九大机制”；出台了《全县中小学目标管理评价方案》，把全县中小学校分成城镇学校、农村学校、完全中学等六大类进行考核。
三是注重提升教师专业素质。加大人才引进力度，出台《关于进一步推进教育事业优先发展的决定》，对高素质人才给予特别政策，由县政府奖励安家费；加大业务培训力度，每年按照不低于教师工资总额2.5%的比例，安排教师培训经费，2018年已落实师训经费340万元；加大名师培养力度，建立健全名师培养制度，创建了8个名师工作室。
四是注重创优教师人文环境。提高待遇保障留人，实行中小学班主任生活补助制度、特级教师生活补助制度，并重奖优秀教师；改善办学条件留人，设立农村学校建设专项资金，并通过农村教师公租房建设工程等一批项目，改善了农村教师住房条件，实现了“最好的房子在学校、最好的环境在学校、最好的风景在学校”；强化人文关怀留人，落实农村教师荣誉制度，为1123名在农村学校从教30年以上的教师颁发荣誉证书。
【D篇】
吹响新时代湖南教育前进号角
——全省教育大会引起热烈反响
本刊记者︳陈文静 通讯员︳伏汨芳 徐 鹏
2018年12月24日，全省教育大会在长沙召开，对加快推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育作出全面部署，吹响了新时代湖南教育前进号角，引发了全社会的热烈反响。
党政领导说——
岳阳市委书记刘和生：岳阳将把学习宣传贯彻全省教育大会精神作为近期首要政治任务，切实增强责任感、使命感，坚持教育优先发展，坚持以人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高学生素养为核心，以办优质教育为目标，不断推进教育现代化建设，努力开创教育改革发展新局面。
衡阳市人民政府市长邓群策：衡阳将切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握全市教育事业发展面临的新形势、新任务，抓重点、解难题、找差距、补短板，促进教育事业全面发展，办好人民满意的教育，培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
常德市人民政府市长曹立军：常德市各级各相关单位将切实按照大会精神，把教育摆在优先发展的位置，加快教育强市建设步伐，积极回应群众关切，解决好群众反映最强烈的教育民生问题，重点实施农村学校建设三年行动，加快教师周转房、学生食堂建设，加大公办幼儿园建设力度，加快发展普惠性学前教育。大力促进城乡教育均衡发展，统筹推进各级各类教育快速协调发展，让个孩子都能接受更加公平优质的教育。
教育局长说——
长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣：全省教育大会的召开为湖南教育改革发展指明了方向、明确了路径，令人振奋，更催人奋进。面对群众对更好教育的迫切需求，长沙深感责任重大。长沙将始终把人民满意作为不懈追求，始终把儿童友好作为长沙特色，始终把品质教育作为城市名片，坚持把教育公益性放在首位，积极回应、有效解决群众关切的教育热点、难点问题，着力提升教育质量，让人民群众在教育中获得更多幸福感。站在新的起点上，长沙将进一步彰显省会担当，体现省会作为，深入学习贯彻全国、全省教育大会精神，加快推进教育现代化，全面落实立德树人根本任务，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在长沙教育落地生根。
怀化市教育局党委书记、局长彭平安：全省教育大会的召开为今后全省教育事业的发展指明了方向。党的十八大以来，受益于省里教育精准扶贫试点、芙蓉学校项目等重大政策，怀化教育事业取得了明显进步。我们将以此次会议为契机，迅速行动起来，深入学习贯彻全省教育大会精神，全面贯彻党的教育方针，始终坚持教育优先发展战略，为加快推进教育现代化、建设科教强省、办好人民满意的教育贡献怀化力量。
郴州市教育局局长庹登军：郴州贯彻落实全国教育大会、全省教育大会精神，今后一段时期，将着重在以下几个方面下功夫。一是更加注重立德树人。以“半床被子”故事地汝城、“八一军规颁布地”桂东、黄克诚故居永兴等郴州红色资源为依托，切实加强未成年人思想道德建设。二是更加注重夯实基础。近5年着重夯实基础，加大投入，全面改善办学条件，基本解决入学难、大班额、择校热等难点问题。三是更加注重高质量发展。坚持把提高各级各类教育的质量作为重中之重来抓，务求教育质量每年都有新提升，真正办好人民满意的教育。
永州市教育局党组书记、局长张建坤：全省教育大会的召开为新时代湖南教育改革发展指明了方向、提供了遵循。作为永州市的教育局长，我不仅会当好教育大会精神的学习者、思考者，更会当好教育大会精神的传播者、践行者。全市教育系统将把深入学习领会、坚决贯彻落实全省教育大会精神作为当前和今后一个时期首要任务，按照办好人民满意的教育的要求，不断促进教育公平，不断提升教育品质，不断满足人民日益增长的优质教育需求，为新时代湖南教育改革发展奋力书写更加壮丽的永州篇章。
书记校长说——
湖南师范大学党委书记李民：全省教育大会是在我省实现从人口大省到教育大省、科教强省转变这个新的历史方位召开的一次统一思想、谋篇布局的大会，为我省学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，聚焦建设科教强省，扎实推进教育现代化，办好人民满意的教育指明了前进方向，提供了根本遵循。湖南师范大学作为部省重点共建“双一流”大学，将切实肩负起新时代教育使命，坚定正确办学方向，扎根三湘大地办大学；坚守师范教育特色，教“教人之人”、育“育才之才”；坚持服务湖南发展，提升社会服务能力和水平，努力在服务科教强省战略，建设富饶美丽幸福新湖南的时代新征程上贡献更多成果、发挥更大作用。
湖南化工职业技术学院党委书记刘望：全省教育大会的召开，充分体现了省委、省政府对教育事业的高度重视，作为一名教育工作者，我感到责任重大、使命光荣。一是要深入学习全国教育大会精神，学深悟透习近平总书记对教育的一系列论述精神，突出立德树人根本任务，为加快推进湖南经济转型升级和社会发展提供强大的人才支撑。二是要坚持“以人才为本、教师为主体，以育人为本、学生为主体”的办学理念，深化新时代教师队伍建设改革，提升人才培养质量。三是要大胆改革创新，强化内涵提升、特色发展，以就业创业和适应行业发展需求为导向，深化校企合作、产教融合，办好人民满意的职业教育。
桃源县第一中学校长燕立国：通过学习全省教育大会精神，我们明确了以下几点。一是方向要正。教育是国之大计、党之大计，无论站在党的建设、国家的强盛、民族复兴、社会的文明与进步，还是站在个人的高尚与智慧等层面，都要坚定以立德树人为根本出发点。二是方法要准。教育的根本任务就是要立德树人，德是前提，是树人之根。在一切教育活动中都要贯彻这一思想，把握这一规律。三是目标要清。坚持以问题为导向，以需求为导向，着力解决教育公平、均衡发展、扶贫先扶智、师德师风等人民群众所急、所需、所盼的问题。
一线教师说——
长沙高新区白马学校教师岳华：现在农村教育硬件设施条件越来越好，身为教师的我们就是教育的“软件”。我将自觉加强学习，提高自身业务素质能力，甘于奉献，沉下心来教书育人，争当一名与时俱进的人民教师。
永州市蘋洲小学教师张华：“学高为师，德高为范”。全省教育大会明确要求，要全面落实立德树人根本任务。我们一线教师首先要做好师德引领、言传身教，不断提升自身师德修养，严守纪律规矩，自觉维护教师形象，发扬“红烛”精神，爱岗敬业、爱生如子，以良好的言行来引导学生，抓早、抓小、抓好学生养成教育，把社会主义核心价值观融入血脉，真正达到立德树人的目的。
保靖县民族中学教师王强：看到全省教育大会提出要提高教师的地位和待遇，我就跟打了鸡血似的，浑身充满了干劲。2019年一定要撸起袖子加油干，做一名让家长、学校和社会放心的优秀人民教师。
平江县三市中学教师余民强：我已经在乡村学校坚守了37年，全省教育大会的召开，更加坚定了我在乡村学校坚守的信念。乡村教师是平凡的，但平凡也同样可以成就乡村孩子的美好未来。
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