教育强国看湖南·市州行⑩ | 益阳：坚持教育优先发展，办好人民满意教育

教育是国之大计、党之大计。在新时代的壮阔征程中，湖南以坚定的决心和不懈的努力书写教育华章，为建设教育强国贡献湖湘力量。为深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，即日起，湖南教育报刊集团推出“教育强国看湖南·市州行/高校行”专题策划，巡礼式宣传各地各校在教育改革发展中的格局性变化和跨越式成就。

湖南教育新闻网报道 通讯员 刘大鹏 记者 曹鑫宇

选优配强领导班子、加强教师队伍建设、促进优质均衡发展、全面提升育人实效、加大保障支撑力度……2024年7月5日，益阳市委市政府印发《益阳市推进基础教育高质量发展若干措施》，从7个部分，提出了25项主要措施，安排了86项具体任务。

百年大计，教育为本。益阳市始终坚持把教育事业摆在优先发展的位置，着眼问题短板、着眼改革创新、着眼力所能及，助推教育质量再上新台阶，办好人民满意教育。

增大教育投入，全力加速基础设施建设

2023年，益阳市财政一般公共预算教育支出69.25亿元，较2017年上升了25.73个百分点。益阳市全市教育经费投入连续7年实现增长，年均超过65亿元。

近年来，益阳投入6.21亿元，新建、改扩建公办幼儿园383所，新增学位2.62万个，公办幼儿园在园幼儿占比位居全省前列。投入53.19亿元，新增义务教育学位逾9万个，消除义务教育大班额2514个，提质改造中小学校692所。市级财政投入13.8亿元，成功创建益阳师范高等专科学校，成为了益阳地区学前教育师资培养与教师教育基地。益阳职业技术学院与高新区合作，建立了湖南省首个高新产业学院。益阳医专投入1.8亿元新建了1.55万平方米的康养人才培训中心和康养示范基地。安化职业中专、南县职业中专实现新学校整体搬迁。完成16所中职学校办学条件达标建设任务，新增学位3590个。

“立德树人立己达人”，这是赫山区沧水铺镇芙蓉学校的办学理念，这所芙蓉学校自办学以来先后被评为“国家级乡村优秀少年宫基地”“全国青少年足球试点学校”“文明校园”等，成为益阳芙蓉学校办学成果的最好体现之一。为进一步布局，该市建立的5所芙蓉学校通过信息化2.0建设与应用，实现了与帮扶乡村小学的多次课堂互动，以典型引领来带动农村网络联校群建设进程，充分结合地域特色，体现了“一校一品”的学校发展理念。

而在徐特立项目建设方面，经过近一年多的精心施工与建设，目前益阳5所县域高中的“徐特立项目”已全部完工，将进一步改善益阳县域高中办学条件，满足人民群众对高质量教育的期盼。

为持续扩大优质义务教育资源覆盖面，益阳还深入推进集团化办学、结对帮扶工作，通过“龙头校+成员校”的方式组建教育集团14个，208所学校实施结对帮扶，财政按照每年不低于50万元/所的标准支持牵头核心校开展集团化办学，对结对的每所学校给予不低于10万元的经费支持。

同时探索推进高校领办中小学校办学模式，湖南城市学院成功领办赫山区梓山湖学校，湖南师范大学共建附属清溪学校项目均正落地加快推进中。

加强人才培养，全面深化教师队伍建设

教育大计，教师为本。

2024年10月，《益阳市尊师重教十项措施》出台，从评选表彰、工资待遇、公共服务、减轻负担等方面，分别做出极具针对性、操作性、实效性的政策规定，一系列具体明确的硬措施，有力有效地为教师队伍“加油”“减负”。

同样也是在2024年，市领导带队深入广西、江西开展教育类专业引才工作，共计引进高层次教育人才81人。五年来，全市共招聘教师8196人、招录特岗教师1782人，累计培养定向师范生2137人，2023年首批市州计划毕业生进入工作岗位。教师队伍进一步壮大。

有了数量，更要质量。

近年来，全市教育系统深入开展“师德师风建设年活动”，建立师德专题教育假期集中学习制度，开展师德师风突出问题集中整治，逐步形成师德违规行为监测、核查、处理、通报一体化工作机制。在专业方面，教师教育培训体系日臻健全，统筹国培、省培和市级培训项目，实施分层分类、分科分段精准培训，搭建教育管理干部、党组织书记（校长）、名师、骨干教师、青年教师梯队培训新生态。

在多方努力下，“衷心不渝只为教育更优的孟玲”“扎根大山脚下办教育的陈胜谦”等一大批优秀教师典型事迹广为流传。据统计，2017年以来，共选树145名教师先进典型。而在2024年，有7位教师（集体）获评全国、全省优秀教师称号，塑造了新时代教师的优良形象。

为让教师安心从教，教师队伍管理服务制度也在不断完善。

益阳扎实推进教师职称评聘改革，建立以教书育人成效为核心内容的教师职称评聘制度。率先在全省实施音体美教师职称评聘计划单列，音体美专任教师的申报职数占到总职数的15%。深入实施“双培工程”，加大对优秀教师的政治吸纳和政治安排。2023年，湖南省建立中小学党组织领导的校长负责制工作推进会在益阳成功召开，益阳作为全省三个市州代表之一作典型经验发言。

未来，益阳将坚持以“教育家精神”为价值内核，深化教师队伍建设，统筹推进基础教育高质量发展。

落实立德树人，积极践行“五育并举”

一天一唱（唱经典歌曲）、一天一看（看新闻联播）、一周一讲（国旗下讲话）、一周一诵（诵经典诗文）、一周一分享（分享正能量的故事）、一月一实践（社会实践）……2022年以来，益阳市教育局在全市部署开展德育“六个一”行动，将德育内容渗透到日常教学的每一个环节，实现了全员育人、全程育人、全方位育人。

在市局引领下，各县市区、各学校积极践行“五育并举”，立足实际，纷纷走出特色发展新路径——

羽毛球赛场上，选手们发球、吊球、跳杀，精湛的球技赢得了阵阵欢呼声；绿茵场上，足球小子们奋力奔跑着，脚下的足球传递着速度与快乐；运球、上篮、掩护、盯人，运动健儿们在篮球赛中默契配合，举手投足间尽显运动的快乐……近日，沅江市开展了第34届中小学生运动会，学生们精彩的表现展现了沅江市中小学体育教育的丰硕成果。

沅江市教育局相关负责人介绍，在开齐开足课程、配强配优老师、建好用好场地的基础上，沅江市积极探索体育教育的“成功密码”——强体质、培特长、育人格。近年来，沅江市以体育课堂为基础、以课外活动为依托、以体育竞赛为载体，进一步增强了学生的体质，培养其积极向上的进取精神，营造了积极向上、健康文明的校园体育氛围。

而整个益阳市更是在全国率先实行中考体育“良好即满分”赋分制，持续优化中考体育美育测评方式，在引领全市中小学体育美育健康发展的同时，社会焦虑大为缓解。

作为学生全面发展的重要途径之一，劳动教育也必不可少。

“学校根据我们的年龄、成长特点，开发了21节劳动教育微课，我们回家扫码看视频，轻松拿捏基本的劳动技能。”六年级学生粟一柯开心地表示。桃江县桃花江镇中心学校小学部是全省首批劳动教育示范学校，该校将二十四节气融入劳动教育课，打造“传统文化”与“劳动教育”相融合的课程新篇章。

“学会整理书桌、书柜”“学习花草养护技巧”……桃江县制定了30项中小学生劳动任务建议清单，并将学生的劳动次数、劳动态度、劳动成果等纳入综合素质档案，引导学生树立正确的劳动价值观。在正向机制激励下，桃江县共建成劳动教育基地55个，涉及种植、养殖、家政、手工、非遗等多个类型。

而积极践行“五育并举”给益阳带来的成果之一便是——2024年，益阳市义务教育质量监测结果位居全省第一方阵，普通高中整体办学质量水平也取得重大突破。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。面对教育事业发展上的新困难与新挑战，益阳市将在思想认识上“再充电”，坚持教育优先发展战略不动摇；在履职尽责上“再担当”，坚持教育高质量发展不停步；在队伍建设上“再发力”，坚持营造尊师重教风尚不松劲，凝心聚力展现新作为，聚精会神展现新面貌，推动益阳教育事业高质量发展，迈上新台阶。

编辑：曹鑫宇

二审：李薇薇

三审：李茂林