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全省唯一!浏阳“双减”工作受省厅推介

2023-02-24 14:35:29 来源:湖南省教育厅 作者:潘志强

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“双减”工作具有长期性、复杂性、艰巨性。随着“双减”工作的深入推进,面对新情况、新问题,各地攻坚克难,推动“双减”工作走深走实。日前,湖南省教育厅下发《关于印发校外培训治理经验做法的通知》(湘教通〔2023〕32号),对一些地方成功经验做法进行推广。浏阳作为全省唯一区县市,其“凸显网格管理员作用,实现校外培训机构精准监管”的探索经验受到推介!

浏阳市是全省基础教育大县,现有各级各类学校393所,幼儿园485所,在校学生(幼儿)26.4万人,教师2.58万人。目前有校外培训机构 190 家,其中义务教育阶段学科类培训机构 30 家,高中阶段 11 家,其他类培训机构 149 家,为规范有序推进校外培训综合治理,该市构建上下联动、城乡一体、全域覆盖的网格化管理体系,创新实施网格管理员制度,实现对全市校外培训机构精准监管。

完善机制,织牢“一张网”。出台校外培训机构网格化管理实施方案,建立健全“市政府为一级网格、镇街为二级网格、村(社区)为三级网格”和“市教育局为一级网格、镇街教育发展中心为二级网格、学校为三级网格”的“两线三级”网格化校外培训监管机制,市级层面每周进行 2 次常态巡查,每月开展 1 次部门联合行动,并要求各镇街每周一巡查每月一行动。为打通校外培训机构监管的“最后一米”,2022 年全市所有校外培训机构均配备了网格管理员,由机构所在地就近学校中层以上干部、党员教师或社区专干担任,并要求每周对培训机构实施点对点巡查指导至少 1 次。

明确职责,落实“三个员”。一是党建指导员。全面加强机构党的建设,适时组织政策宣讲、理论学习、业务培训和警示教育,严格落实机构意识形态工作责任制。对有正式党员的机构,指导其按照要求成立党支部(或联合党组织);没有党员的校外培训机构,则指导其组建群团组织等,确保实现党的工作全覆盖。二是管理监督员。动态监管校外培训机构依法依规办学,包括平台 APP 的使用、培训广告发布、培训范围和时间安排、安全隐患和风险排查、学生台账建立、培训合同签订以及资金入账等,并对其违规情况跟踪问效直至整改到位,形成监管闭环。三是办证服务员。对能基本达到办证条件的有照无证非学科类培训机构,提前派驻网格管理员指导帮助其尽快办证。

精细管理,做到“五个一”。一个公示栏,将网格管理员相片、工作单位、联系电话和工作职责等在培训机构醒目处上墙公示;一块工作牌,为所有网格管理员配好工作牌,实行挂牌上岗;一张办公桌,要求机构为网格管理员准备一张办公桌,为管理员开展工作提供阵地;一本工作手册,涵盖网格管理员工作职责、巡查内容与要求、机构基本情况、工作计划、党建工作指导情况记载、常态巡查工作记录、受理核实相关举报和投诉记录、联合巡查情况记载、工作总结等;一套整改标准,制定统一整改标准让管理员针对所发现的问题,按标准严格督促机构限期整改,对整改不到位的则报镇街开展联合执法。公示栏、工作牌、工作手册和整改标准均由市教育局统一印制。

长效推进,坚持“两手抓”。一手抓培训督查,市教育局和镇街教育发展中心定期组织对网格管理员进行业务专题培训,帮助网格管理员明确巡查目标、任务和方法等,并结合市级巡查和镇街常态巡查,进行工作督查和指导。一手抓考核表彰,定期总结网格管理员巡查情况及工作成效,纳入对镇街及属地教育发展中心的年度考核和季度点评,并对表现突出的网格管理员及时表彰奖励,调动其工作积极性。

近年,浏阳探索构建“1+X+N”双减工作模式,合力促推“双减”走深走实,组织示范培育校现场观摩。学生课后服务参与率97.85%,“双减”工作满意度达99%,获央视《新闻联播》报道,工作经验获教育部和省厅推介。浏阳创建成省校外培训机构资金监管改革试点县。

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