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校园安全工作的多面探索

————以耒阳校园安全工作的开展经验为例

2022-12-14 11:02:18 来源:湖南教育新闻网 作者:匡顺华 李乔

摘要:近年来,耒阳坚持“安全发展、生命至上、预防为主”发展理念,全面推行校园安全“标准化”治理体系,夯实安全底线,全市校园安全面貌大为改观。本文从“教育局、学校、家庭、社会”多方面入手,分析了耒阳校园安全工作的开展经验。

关键词:耒阳 校园安全 

耒阳现有各级各类学校295所,幼儿园261所,在校学生20.94万人,在园幼儿3.79万人,校园安全压力巨大。耒阳迅速建立“党委政府主导、相关部门联动、社会全员参与”的校园安全工作格局,强化“学校、家庭、社会”三维共振、三方共管,在全市所有学校实行校园全封闭、监管全覆盖、学生全筛查、家访全动员、宣传全时段、教育全方位、手机全禁入、督查全过程、追责全链条的安全管理“九全”管控措施,筑牢校园安全守护屏障。

监管全覆盖,责任落实到位

今年以来,耒阳教育系统共召开16次规模性安全工作会议,编撰下发《耒阳市教育系统清廉单元建设暨标准化治理文件汇编》,建立包括“安全底线”在内的三大教育标准化体系,把校园安全工作纳入标准化治理范畴,确立校园安全阵地战、负面舆情歼灭战、管党治党持久战、疫情防控阻击战、“规民”工作攻坚战等“五大战役”;持续聚焦防学生溺水、防新冠肺炎疫情、防心理障碍、防学生性侵、防校园欺凌、防负面舆情和信访举报、防酒驾吸毒、防校车安全、防基建安全、防食品安全等“十大防范”,落实安全底线清单82条,坚决执行“一岗双责、党政同责”和“三管三必须”要求,做到安全制度全覆盖、安全治理全链条。严格做到“三个强化”:强化事前预警,将校园安全工作纳入部门年度绩效考核,对发生事故的单位评优评先一律一票否决;强化事中监督,今年以来,开展校园安全检查督查18次,对校园安全工作责任不到位、落实不力的问题,第一次通报批评,第二次约谈其相关责任人,第三次移送纪检监察部门按程序处置;强化事后问责,凡是发生安全责任事故,一律责任倒查,从分管局领导到教师一律全链条追责,通过严明纪律要求倒逼责任落实到位。

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社会监管全方位,营造关爱氛围。

深入开展平安校园建设,全市配备校园专职保安952人,536所中小学校(幼儿园)“三防”建设完成率100%,并全面接入校园监控云平台,建立警校联动、探头站岗、鼠标巡逻机制,基本实现校门口见警察、见警车、见警灯等“三见”;开展安全隐患专项整治,今年以来,共排查涉教场所642所、校舍931栋,立即对存在的安全隐患制定了“一单四制”措施,整治学校周边小商店、流动摊点790余个,查处违规违法校车50余辆,清理学校门口乱停乱摆各类车辆200余辆,校园200米以内“三室两厅”得到根本性治理。定期组织湾村明白人、巾帼家庭教育志愿者、法制副校长等工作人员,积极开展心理疏导、留守儿童作业辅导、政策法规宣传、思想政治教育等活动;利用文明耒阳APP、微信公众号、电视台等新闻媒体,全面加强保护未成年人及校园安全的宣传。今年以来,先后21次“送法进校园”,共开展各类宣传活动近百次,发放宣传资料2万余份,营造了全民关心未成年人、保护校园安全的良好氛围。

家校共育全动员,强化家庭监管

制定《耒阳市全面推进“家校共育”工作实施意见》,压实家长家庭教育的主体责任。通过每月定期家访、家长会、家长学校培训等多种方式,引导动员全市家长自觉履行监护责任,构建社会、家庭、学校“三维一体”工作格局,加强对学生的综合保护。仅耒阳市孔子学堂就开展传统文化家庭教育讲座103期,参加讲座家长6000余人。

校本教育全时段,加强自我保护

每天首节课前、放学前3分钟,利用广播、黑板报、国旗下演讲等形式,对学生反复进行安全提醒;每周安排一课时安全主题教育课,开展“应急知识宣传周”“安全生产月”等系列宣传活动;每次节假日放假前最后一节课,对师生进行安全常识教育;每学期初开展“消防安全第一课”,组织应急疏散、心肺复苏教育及各类演练活动,累计300余次,确保安全意识入脑、入心。

重点工作抓关键,织密未成年人保护网络

校园欺凌、学生溺水、校园性侵一直是校园安全的痛点,耒阳从加强学生心理健康教育入手,一体推进防学生溺水、防校园欺凌、防性侵学生工作,制定出台《耒阳市教育系统校园安全工作专项整治行动实施方案》《耒阳市校园欺凌专项治理方案》《关于进一步加强耒阳市教育系统安全工作的意见》等文件,按照“属地管理、分级负责”原则,建立县乡村三级责任体系,不断织密未成年人保护网络,全面实施“两关三定四公开”防护机制。

“防欺凌”始终聚焦“两个关键”。在全面掌控学生动态的基础上,建立“三特(特殊家庭、特异行为、特殊体质)”“四类(孤儿、单亲、特困生、留守)”学生台账,并按“一人一策”要求进行关爱、帮扶。对有暴力倾向、有小团伙迹象、行为异常等特殊群体学生,以选优培强班级信息员为关键,进行全面跟踪,采取措施及时干预,防范校园欺凌于未然。同时,充分发挥学校思政课、心理健康教育课关键作用,开展一系列以心理健康教育为主题的社会实践活动,把心理健康教育和法治教育内容融入到每堂课、纳入到每个教案,形成科科都是思政课、人人都是心理健康教师的局面,切实增强学生自我保护和法纪意识,预防青少年违法犯罪,营造全民反校园欺凌的良好氛围。

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“防溺水”全面执行“三定五防”。发动驻村干部、“湾村明白人”等14000余人,定水域、定人员、定时间实施全方位盯守,建立盯守员盯守、乡镇部门巡查、市级领导靠前督导、两办督查室督查、纪检监察部门监督的五道防线,全力打赢“防溺水人民战争”,“三定五防”工作机制被教育部作为防溺水典型经验在全国推介,先后得到孙春兰副总理表扬、顾秀莲主任批示肯定;

“防性侵”一律实行“四公开”。防性侵工作重在预防、关键在排查,耒阳推行开门办公、开门辅导、开门谈话、开门审查。年内,联合公安部门完善教职工的背景筛查、准入审查,对从事教育工作人员进行性侵违法犯罪信息摸排,打击校园及周边存在的流氓团伙、黑恶势力等,共排查学校、幼儿园、培训机构487所,共计18230人无性侵违法犯罪记录,切实防止校园性侵事件发生。

“防心理障碍”严格落实“四个一”。全面加强心理健康教育,全市所有中小学均配备心理辅导室,完小以上学校均配备了1名以上专(兼)职心理健康教育教师,全天候开展师生心理健康筛查,实行每天一报告、每周一面谈、每月一家访、每期一次起底大排查,创建省心理健康教育特色学校1所,市本级心理健康特色学校50所。

(作者单位 耒阳市教育局)

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