1月22日，湖南理工学院辅导员李奕波送别学生曾文华，学校的爱心车票让这位曾为路费犯难的学子倍感温暖，“临近放假，筹措路费让我犯难，现在有了学校的贴心帮扶，求学路上再也没有了后顾之忧。”
在湖南理工学院，像曾文华这样受益于爱心车票资助的学生共有60人。这张小小的车票，是湖南学生资助工作的生动缩影。
“十四五”期间，湖南省教育厅坚持学生资助“一盘棋”思想，推动“完善覆盖全学段学生资助体系”目标落地落实，在政策体系、资金投入、资助服务、资金监管和育人成效上成绩显著，受助群众可感、可及、可得的获得感、幸福感、安全感明显增强。
五年来，资助资金从73.67亿元增长到124.83亿元，资助人数从662.54万人次增长到707.3万人次……全省累计发放各类资助资金超400亿元，资助学生近4000万人次。这一串串资助数据，是湖南用真金白银为万千学子铺就的逐梦之路，是湖南资助人用“情怀+担当”书写的教育民生答卷，更串联起三湘大地资助育人的坚实足迹。
01政策兜底，不让一个学生掉队
“如果没有这笔助学金，我可能早就辍学打工了。”湘西州古丈县的高中生龙慧（化名）家境贫寒，父亲常年患病，母亲打零工维持家用。
“十四五”期间，湖南逐步建立健全了“奖、助、贷、勤、免（减）、补”六位一体的学生资助政策体系，相继出台了《湖南省家庭经济困难学生认定工作实施办法》《湖南省学生资助资金管理办法》等法规性文件，将“事实无人抚养儿童”“建档立卡困难职工子女”作为特殊困难群体进行认定；同时，结合“提标扩面”“提额降息”等新政策落实，因地制宜将防止返贫监测对象、低保边缘家庭学生、支出型困难家庭学生和其他低收入家庭学生纳入重点保障对象，确保家庭经济困难学生“应助尽助”。
龙慧作为脱贫不稳定家庭学生，连续三年享受普通高中国家助学金和免学杂费、免费提供教科书政策，每年获得资助金2000元。“这笔钱不仅减轻了家里的负担，更让我能安心读书。”如今，龙慧已顺利考入省内一所重点大学，继续享受本专科生国家助学金并成功申请了国家助学贷款。
这样的案例在三湘大地随处可见，而这背后，是湖南不断完善的资助体系作为坚实支撑，是湖南家庭经济困难学生“一个不少”的生动注脚。
除了常态化的国家资助，面对临时突发情况，湖南构建成熟的应急救助机制，并印发文件明确经费从学校事业（学费）收入计提资助经费统筹支出。
2021年河南特大洪涝灾害期间，全省高校为1700多名受疫情和汛情双重影响的学生发放临时补助约300万元；2023年，甘肃临夏州积石山县发生6.2级地震，全省133所高校第一时间全面启动地震受灾学生临时困难补助工作，迅速摸排出受灾情影响学生143人，分档发放临时困难补助资金25.4万元。
湖南某高校来自震区的学生马明（化名）家庭房屋受损，学校第一时间为其发放临时困难补助5000元，并将其纳入国家助学金资助范围，让他切实感受到党和政府的关心关爱。
2024年汛情和超强台风来袭，各地各校快速行动，共发放临时救助资金555.52万元，4598名受灾学生得到及时帮扶。
以国家资助为核心，从常态化兜底到突发场景应急补位，湖南锚定家庭经济困难学生“应助尽助”目标，将国家资助政策落细落实，同步配套应急救助机制，以全方位的帮扶举措筑牢学生求学成长的坚实“安全网”，让国家资助的温暖照亮每一个追梦学子的前行之路。
02数智赋能，让资助更精准高效
政策的落地见效，离不开高效精准的管理服务。
“以前申请资助要跑好几个部门，现在手机上就能操作，太方便了！”永州市冷水滩区的中职学生李娜（化名）通过永州自主研发的教育资助精准服务系统，在线提交了国家助学金申请，短短3个工作日就完成了审核。这便捷的背后，正是湖南推动资助数字化转型、以科技赋能助学工作的生动实践。
“十四五”期间，湖南主动探索数智赋能资助服务。学前教育、义务教育阶段通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统，实现学生资助全流程“网上办”、全周期“网上查”，确保学生资助阳光、透明。高等教育阶段通过“湖南智慧资助服务平台”，实现资助对象精准画像，资助申请、资助审核、资金发放“网上办”“掌上办”。
永州市冷水滩区自主研发教育资助精准服务系统，通过大数据比对实现“双线认定”，有效避免重复资助和漏助，其经验成功入选全国学生资助数字化应用场景典型案例；常德市创新推行“七段18步”量化认定法，将家庭收入、资产状况等核心指标量化打分，结合大数据分析精准画像，让资助对象认定更科学、更公正。
学生资助规范化、科学化水平直接影响学生资助普惠性、可及性。
2021年，全国学生资助管理信息系统录入实现“三个零误差”“三个100%”。跨学段进行数据比对核查，每年核查异常数据超10万条。
2022年，持续开展学生资助第三方绩效评价，做好事实无人抚养儿童信息比对和疑似未资助事实无人抚养儿童受助情况核实，杜绝漏助、双学籍重复资助现象。
2023年，省教育厅在全国率先印发《湖南省学生资助工作负面清单》，明确20条“红线”，严禁截留、挤占、挪用资助资金等违规行为。同时，在高等教育阶段推动“湖南智慧资助平台”和学前、义务教育阶段推动“一卡通”阳光审批系统全面应用。
2024年，资助资金使用管理情况纳入开学工作检查、市州政府履职督导、内部审计，持续开展重点领域绩效评价，强化资助资金全生命周期管理。
2025年，优化湖南智慧资助服务平台，实现高校受助学生精准画像。创新部署AI智能接听机器人，实现政策咨询24小时“不打烊”。试点民办高校资助资金事前监管平台，开展资金发放短信抽查工作，打通资金发放监管“最后一步”，实现管理闭环。
03资助育人，赋能学生全面发展
资助是手段，目的在育人。
湖南始终坚持资助与育人相结合，努力构建物质帮助、道德浸润、能力拓展、精神激励有效融合的资助育人长效机制。
充分挖掘湖南红色资源，讲好“受助思源、获奖思进”的励志故事，构建具有湖南特色的“一体两翼三维度”协同育人模式。推动资助育人成效纳入新时代高校高质量发展考核指标体系、省政府社会民生保障考核内容以及市州政府履职评价指标，形成上下联动、齐抓共管的育人格局。相关经验在全国学生资助宣传教育培训会议上作经验交流。
与省内主流媒体合作，连续开展以“资助我来说”征文、“青春・榜样”演讲、年度典型人物评选、典型案例征集为主要内容的“百千万”宣传育人活动。在全国中心“两封信”的基础上，发布湖南版“两封信”，相关微博阅读量突破50万。制作资助政策动漫宣传视频12部及国家助学贷款公益宣传片，年印发各类宣传资料超200万份，发出湖南资助好声音。
选树资助精品建设项目，涵盖资助管理、资助育人、精准资助3个大类10个子项，评选出3个市州、9个高校精品建设项目，分步、分项在省内形成学生资助“一校一品”“一地一品”生动局面。
常态化开展“行走潇湘”志愿服务、“诚信教育主题月”“国家奖学金事迹报告会”等活动。着力在全国推动常德“七段18步”量化认定法、湘潭“基础教育资助育人”体系、永州冷水滩数智赋能教育帮扶、岳阳湘阴队伍建设“五步法”等经验典型，重点打造湖南学生资助亮丽名片。
深化资助课题成果转化运用，多项成果在核心期刊发表，部分成果报送国务院发展研究中心等上级部门。分年度编印学生资助发展报告、国家助学贷款分析报告及各类业务指导手册和操作指南，推动资助工作标准化、规范化。
“资助不仅给了我物质上的支持，更教会我要懂得感恩、勇于担当。”湖南某高校学生王磊（化名）来自农村单亲家庭，依靠生源地信用助学贷款和国家励志奖学金完成学业。
在校期间，他积极参与资助政策下乡行志愿服务活动，深入家乡乡镇宣传资助政策，帮助20多名家庭经济困难学子成功申请资助。“曾经我是资助政策的受益者，现在我想成为政策的传播者，让更多人感受到党的关怀。”王磊的经历，正是湖南资助育人成效的生动缩影。
04社会协同，凝聚助学强大合力
学生资助工作的顺利推进，离不开政府的主导，更需要全社会的共同参与。
“十四五”期间，湖南积极发动社会力量参与助学事业，不断完善“政府主导、社会参与、家校协同”的助学格局，凝聚起关爱经济困难学子、助力教育公平的强大合力。
“感谢社会各界的资助，让我能继续追逐艺术梦想。”来自娄底市新化县的女孩刘艺（化名）热爱舞蹈，因家庭贫困一度面临辍学，正是社会各界的爱心资助，让她重拾追梦的希望。
2024年，以“9·8助学活动日”二十周年为重要契机，湖南联合省教育基金会发布捐资助学倡议书，向社会各界发出号召，凝聚爱心力量关爱家庭经济困难学生。2024年全省社会捐资助学覆盖45万人次，发放社会捐资助学资金1.85亿元，为政府资助形成了有力补充。
在湘西、张家界等脱贫地区，各地以国家资助政策为核心，联动企业设专项奖学金、组织志愿者开展“资助政策下乡行”，让国家资助政策深入人心，让社会帮扶精准衔接，形成国家主导、多方联动的助学合力。
“十四五”收官，湖南学生资助工作交出了一份亮眼答卷：资金规模持续增长，资助范围不断扩大，管理水平显著提升，育人成效日益凸显。站在“十五五”的新起点，湖南学生资助将紧紧围绕教育强省建设目标，持续深化资助管理改革，强化监督管理，拓展育人内涵，提升服务效能，努力推动学生资助工作从“保障型”向“保障型”与“发展型”并重转变，为“十五五”学生资助工作高质量发展开好局、起好步，为教育强省建设作出新的更大贡献。
编辑：曹鑫宇 实习 戴嘉仪
三审：李茂林
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