花垣县是“精准扶贫”首倡地。2013年11月3日，习近平总书记深入湖南省湘西州花垣县十八洞村调研，首次提出“精准扶贫”战略理念，并特别强调要“关心下一代教育”。十年来，花垣县牢记总书记殷殷嘱托，不断巩固拓展教育脱贫成果，不断加快实施教育强县战略，奋力打造民族地区教育高质量发展新高地。先后获得国家义务教育发展基本均衡县、全国新教育实验县、中国教科院未来学校共同体试点县、全省教育真抓实干表彰激励等多项殊荣。
坚持教育优先发展 扎实推进教育强县建设
党的十八大以来，花垣县委县政府始终把教育优先发展作为头号民生工程来抓，全面深化教育领域综合改革，教育办学条件、育人环境实现大幅改善，教育公共服务水平得到不断提升，全县教育实现了从“有学上”向“上好学”的历史性跨越。
加快实施教育强县战略，花垣县成立了以县委书记、县长任组长的深化教育和体育改革领导小组，全面统筹推进教体领域综合改革。并推行县委、乡镇党委、部门党组、村级支部“四级书记”沉下身子抓教育机制，构建了教育齐抓共管的新格局。出台了《关于落实教育优先发展战略推动新时代民族教育振兴的决定》等教育强县建设文件，在优先保障基层教育投入、加大基层教育人才引进、优化基层教师队伍建设等15个方面落实了政策保障。
推行领导联系学校制度，出台了《关于建议县级领导联系包保学校机制》，及时帮助学校解决教育热点、难点、痛点等问题，全县47所中小学（园）实现县级领导“一对一结”包保学校全覆盖。
优先调整教育布局 全面促进教育优质均衡
教育要振兴，布局应先行。近年来，花垣县积极应对县域城镇化进程加快、学龄人口等变化趋势，始终锚定制约城区学位供给不足、农村“小散弱”等诸多因素，大力实施“城区增学位，农村调布局”行动，全面推进县域基础教育优质均衡发展。
十三五以来，先后资金投入2.9亿元，在城区建成、恢复、新办6所中小学，累计新增7512学位；目前正在新建3所公办幼儿园和边城高级中学“徐特立”项目等5个教育重点建设项目，计划新增3980学位，城区“一轴两翼”式发展格局基本形成。实施乡村小规模学校优化提质计划，优化整合乡村教育资源，提升教育教学质量。截至目前，全县116所乡村小规模学校已优化整合93所，优化整合率达80%，累计投入4000余万元用于优化整合后的学生交通、学位、床位、餐位设施等保障。
强化教师队伍建设 努力夯实立教兴教之基
教师是立教之本，兴教之源，肩负着为党育人、为国育才的重要使命。花垣县始终把加强教师队伍建设作为建设教育强县最重要的基础工作来抓，大力实施教育人才“请、揽、育”工程，全面推进新时代教师队伍建设。
聚焦人才引进，成立由县委书记任组长的县委人才工作领导小组，制定出台《花垣县“边城人才行动计划”（2022—2026年）》并配套实施教育体育人才引育工作细则，落实人才奖励、津贴、住房等待遇保障，拿出真金白银的诚意和事业生活上的关心。
聚焦人才揽育，建立完善队伍补充机制，打通人才招揽渠道，不断充实教师队伍。十三五以来，通过定向培养模式、落实“农硕”计划、面向社会招聘等方式补充教师1049人。
聚焦人才培养，推行“1358+”强师计划，健全青年教师“选、管、考”机制，搭建名优教师成长梯队。同时，注重本地人才培养，实施“边城名师”工程，评选出名师、名班主任、名校长10人，并组建10个县级“边城名师工作室”，辐射带动学科教师共同进步，教师专业成长梯队形成“闭环”。
实施质量提升行动 全力打造特色教育品牌
花垣县始终牢记“为党育人、为国育才”初心使命，坚决以质量兴教为目标，大力探索教育质量提升新路径，全县立德树人成效提升明显。
实施时代新人铸魂工程，纵深推进学生思想政治教育，组织上好“我是接班人”“我的韶山行”等大思政课，全面厚植中小学生爱国主义情怀，全县学生“听党话、跟党走”思想根基持续筑牢。2023年，在新时代红色地标十八洞村完成“十八洞村铸牢中华民族共同体意识教育实践基地”。
实施教育质量大提升行动，确立“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”攻坚目标，出台教育质量提升攻坚、教师工作量管理等文件办法，全面推进学生“五育”质量提档升级。目前，全县创建国家级体育传统项目学校3所、全国足球篮球特色学校13所、全省摔跤、跆拳道项目试点学校各1所。十八洞村龙欣雨同学创作的太空画《火星人到地球》亮相中国“天宫”空间站。参加国内外珠心算比赛获得团体金牌130余枚、银牌50余枚。
探索教育集团办学途径。发挥县域优质学校品牌效应和办学优势，采取“龙头校+成员校”方式，统筹县第一高级中学、县职业高级中学、县民族中学等6所城区学校，组建了县第一高级中学教育集团。教育集团在教育管理互通、资源共享、研训联动、质量同进等方面上实现“一体化”办学新模式。
下一步，花垣县将锚定建设教育强县战略目标，坚持落实立德树人根本任务，继续深化教育领域综合改革，优化教育布局调整，加强师资队伍建设，提升教育教学质量，大力实施教育高质量发展奋进计划，着力培育“尚学花垣”教育品牌，加快推进花垣教育“三年显著进步、五年深度提升、十年攀上高峰”，奋力打造全州乃至全省享有盛誉的民族地区教育高质量发展新高地。
（本文作者系花垣县教育与体育局局长 邓显伟）
编辑：曹鑫宇
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