中共湖南省委教育工委委员，湖南省教育厅
党组成员、总督学 郭建国
开展义务教育质量监测是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务、推进义务教育高质量发展的重要举措。我省从2022年开始，就将122个县（市、区）全部纳入了国家义务教育质量监测范围，整体同步完成监测工作。在规范组织实施的同时，不断强化和创新监测结果运用，使教育监测切实转化为提升教育教学质量的推动力和行动力。
一、高标准解读报告，透析教育质量症结
一是省级深加工。省教育厅针对每年的国家义务教育质量监测报告，依据学科要求和监测发现的问题，进行深入分析，实现监测由“资料库”向“加工厂”转变，形成了同一学科监测结果的对比分析、多轮监测结果对比分析等分析报告，为准确掌握全省义务教育质量状况、优化教育决策、完善教育管理提供了科学的实证参考。同时，开发全省义务教育质量监测数据地图，分学校、教师、学生三个类别，在湖南省行政地图上以不同深浅的色块显示县（市、区）的各项监测数据，重点呈现学生学业水平、相关影响因素等关键信息，并伴以数据指标、政策标准等释义，将庞杂而单调的数据呈现为更加直观化的图像，努力打造高度融合的质量监测数据管理平台。
二是市县精解读。各市县教育行政部门结合实际，组织相关研究团队和职能部门认真研读国家义务教育质量监测报告，深入分析自身优势与不足。如长沙市从整体视角、联系视角、问题视角等三个维度，提炼出报告的核心内容，找出县（市、区）与全国优秀水平之间的差距，帮助县（市、区）和学校分析问题产生的原因并探求问题解决的方法。长沙市的天心区则采用基础性描述分析、横向性差异分析、纵向性增值分析等多种方法，分区、校、学科组三级解读报告文本，从不同维度梳理提取出学校与国家标准的“差值”；同时，追踪各年度的监测数据，深挖数据背后的真实问题、隐性问题和苗头问题，以明确下一步的行动目标与改进方向。
三是学校微剖析。各学校积极组织教学管理人员、学科教研组及学科教师深入解读监测报告，以全面了解学校的教学状况，及时发现教学中存在的问题与不足，进而制定针对性的改进措施，提升整体教学质量。如长沙市开福区清水塘小学聘请专业的学科教研员对学科报告进行细致解读，并设计相应的调研问卷，通过分类整理，将学校实际情况与报告反映的情况进行联系比对，找出学校存在的问题及原因，并以此来确定学校未来几年的改进提升目标和相应举措。
二、高要求推动整改，补上教育质量短板
一是在整改任务上严要求。省教育厅每年分列出各样本县在教育质量监测中发现的主要问题，组织专家认真审核各样本县报送的整改方案，从监测结果应用组织保障、监测结果原因分析、监测问题改进措施等板块提炼相关样本县的典型做法，加强对问题整改工作的指导，逐一指出相关样本县整改方案存在的不足，进一步压实各地的整改责任。
二是在整改方式上促协同。市、县、校三级对照国家监测报告和省级整改要求，加强分级指导，抓好工作协同，不断提高整改效果。部分市州召开专题会议，分析存在的问题，明确整改措施，组织开展整改任务落实情况专项督导；部分市县召开监测反馈会议，邀请专家解读监测报告，并深入样本学校、深入师生、深入课堂调研，了解和指导教育教学工作；学校开展自诊自查，组织教师进行专题研讨，列出“区域问题校本化”的问题清单，有针对性地推动改进提升。
三是在整改落实上传压力。我省坚持将义务教育质量监测相关情况纳入省政府真抓实干督查激励、市县政府履行教育职责评价等考核评价指标，推动各地进一步重视监测工作，积极主动地做好问题整改，打通监测结果应用的“最后一公里”。
三、高质量专题调研，推动教育质量提升
一是周密部署，省市县三级同题共答。省教育厅根据质量监测情况，部署开展了全省义务教育教学质量大调研。在组织市县全面开展调研的基础上，选取具有典型代表性的10个县（市、区）61所学校开展省级调研。全面深入地了解了被调研地区的义务教育教学管理、质量现状、资源配置等情况，挖掘推介了质量先进地区提升质量的好经验、好做法，分析梳理了质量相对落后地区的问题症结，提出了提升义务教育质量的意见建议。调研报告得到了中央领导批示，并被中央办公厅评为“2023年度优秀信息”。
二是宣传推广，全方位应用调研结果。深入挖掘了双峰县、长沙市雨花区、新田县等5个县（市、区）质量提升的典型做法。其中，“双峰阅读教育”经验被教育部官网、《中国教育报》头版头条报道。与此同时，以省委教育工作领导小组秘书组名义，将调研报告印发各市县党委教育工作领导小组，要求各地结合实际，对照经验找差距、对照问题谈认识、对照建议提举措，深入开展提高教学质量的讨论、研究。通过省市县三级同向发力、同题共答，从横向、纵向多方位掌握义务教育质量底数，找准精准施策和改进工作的着力点。
三是抓实抓细，多举措提升教育质量。召开全省义务教育质量提升工作推进会，动员全省上下聚焦教育主责主业，大抓教育教学，狠抓质量提升。制定印发了义务教育阶段20个学科教学指导意见和13个学科作业设计指南，解答一线教师教学实践中的问题和疑惑，进一步明确义务教育提质减负的目标，推动义务教育新课程改革。优化教育研究工作体系，从2023年起，每年安排省级专项资金3200万元，设立1200个基础教育教学改革研究项目，激发全省开展基础教育教学研究的积极性，引导和支持一线教师加强教研教改力度，推动基础教育改革研究成果培育、转化与应用。
编辑：余杏
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