据《杭州日报》消息，今年4月，杭州市教育局发布全市义务教育公办学校入学预警。杭州市教育局透露，杭州市2022年共招收一年级新生约12.5万名，但2023年目前摸底的潜在适龄生源在15万左右，创下杭州近30年小学新生新高。
与此同时，全国多地相继发布小学学位预警，今年已无可避免地迎来了“全面二孩”政策下的首个“入学潮”，义务教育公办学校学位全面告急！
众所周知，2016年1月1日起，我国“全面二孩”政策开始正式实施。在此背景下，2016年到2017年，全国各地陆续迎来了一个人口出生高峰。2023年，这批“二胎”儿童刚好达到小学入学年龄，开始要上小学了，因而给各地义务教育带来了前所未有的压力。
面对突然到来的儿童入学潮，尽管各地教育部门早有预测并有所准备，仍感压力空前，应对有些紧张困难。那么，我们该如何应对“全面二孩”政策下的小学入学潮，确保每个适龄儿童都有学可上，有书可读，而不被拒之门外，保障儿童的受教育权？
自然而然，为应对突然到来的入学潮，我们首先想到的办法是新建、改扩建一批义务教育学校，新增一批教育学位，改善办学条件，解决总量上学位不足的问题，满足适龄儿童入学需求。不过，新建、改扩建学校要受财政资金限制，而且事先要有计划，否则会事与愿违，难以实现。
而且，我们还要面对一个现实：尽管“全面二孩”后迎来了一个人口生育高峰，但紧接着的“放开三孩”政策及其优惠措施并未见明显效果，这是因为抚养教育成本的高昂消蚀了年轻夫妇的生育意愿，不但没有迎来预期的第二个人口出生高峰，反而人口出生率持续下降。如果盲目仓促上马一批新学校，在随后到来的学生人数锐减现实面前，必然造成新的资源浪费（当然将来可为“小班化”教学创造有利条件），损失捉襟见肘的财政资金。所以，新建学校，新增学位，虽然管用有效，能应急解难，但显然不是应对入学潮的最好办法。
其二，实施“民转公”政策，将一部分办学条件较优、教育质量较高、社会口碑较好的民办学校，采取政府购买学位的方式，转为义务教育公办学校，保障学位供给，以便所有适龄儿童顺利入学。
其三，挖潜扩容，改造提升。在对现有义务教育学校摸底调研的基础上，通过功能场室合理改造、现有校舍资源调剂等方式，进一步挖潜扩容，应对时下的入学潮。
其四，调整优化学位布局，整合优质教育资源，坚持就近入学原则，严控学区户籍条件，着力解决适龄儿童“有学上”的问题，有条件再满足“上好学”的需求。
其五，坚决防止“大班额”反弹。在全力应对入学潮的同时，必须坚决防止“大班额”死灰复燃。“大班额”是因优质学校教育资源过度集中而造成的，也是令优质学校老师和家长都感头疼的顽瘴固疾。这些年来，政府下了很大决心，采取了有力措施，好不容易才消化了“大班额”，保障了优质学校的办学条件与教育教学质量。
总之，面对“全面二孩”政策下的入学潮，我们既要高度重视，全力应对，着力解决“有学上”的问题，又要科学理性，防止盲目上马新建大批学校学位，造成新的资源浪费。
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