日前,安徽省合肥市教育局、合肥市委组织部等五部门印发《关于进一步推进城区义务教育学校校长教师交流轮岗工作的若干规定》。其中要求,各区、开发区每年义务教育学校校长教师交流轮岗人数,不低于符合交流条件校长教师总人数的10%,其中毕业年级交流轮岗教师人数,原则上不低于毕业年级符合交流轮岗条件教师人数的30%。(8月2日《市场星报》)
据报道,8月1日,合肥市教育局发布相关政策解读,备受关注的教师交流轮岗政策要求细节公布。根据规定,距法定退休时间超过5年,且在同一所学校任校长满6年以上的校长(副校长)纳入交流轮岗范围,任满12年的必须交流轮岗。距法定退休时间超过5年,且在同一所学校任教满6年的教师需交流轮岗。因工作需要或本人自愿申请交流轮岗的校长和教师,可以交流轮岗。
近年来择校热引发的教育不公问题,成为老大难问题而广为诟病,引起社会高度关注。破解教育领域中的问题要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,这就是教师资源的分配。然而,由于人才资源配置不合理,导致教育资源不均衡,优质教育资源往往集中在一个地方,造成择校热现象不退,为了上“好学校”不惜假离婚,让拼爹、拼钱、拼人脉资源、拼地利竞智斗才,乱象丛生。一边是“名校”人满为患,大额班挤破头;一边是学校生源严重不足,不得不靠旁门左道招生抢生源,是“一边闲着草一边饿死牛”。
要真正做到义务教育均衡发展,必须打破人才壁垒。实行人才交流互动,从而达到人才的合理配置。这方面国外很多先进经验很值得借鉴。比如日本的校长教师大轮岗制度。日本的教育法规规定:一个教师在同一所学校连续工作不得超过5年。这个制度在很大程度上保证了全国师资力量、教学水平和管理水平均衡一致。他们中小学教师都由高等教育机构培养,公立学校的教员属于国家公务员,每隔一段时间,都要进行校间师资轮换和调整。没有重点学校,自然也不用特意择校。
教师交流轮岗,有利于人才合理流动。流水不腐户枢不蠹。人才使用如同花盆需要换盆。教师校长交流轮岗,有利于促进教师队伍合理流动,既能增强教师队伍活力,又能缓解一般学校师资力量不足带来的力量薄弱的矛盾。实行教师交流轮岗,通过科学合理的调剂编制,加强师资力量的配置等方式向条件艰苦的教学点倾斜,确保农村师资力量,唯有人才流动,才能产生搞活一潭活水的“鲢鱼效应”。
教师轮岗,让教育公平惠及更多学生。而进行大面积、大比例的校长教师轮岗,无疑将打破教师流动的壁垒,激发教师成长的一池活水,拉近各个学校之间的教育教学差距。唯有在教育资源等校园工程上做到财政资源均衡,实现城乡间、地区间、学校间的平衡,将教育资源公平合理地投给每所学校,均衡分配学苗,解决师资均衡难题,同时应建立乡村教师上升空间的选拔机制。建立合理的人才流动机制,城市教师可以到乡村,乡村教师也可以到城市,实行“双向流动”的人才选拔机制,通过考核选拔,把那些优秀人才不断有计划地输送城镇,使乡村教师有上升的通道和发展空间,让他们有干头有奔头。要用“制度磁性”像磁石吸铁般地吸引更多的教师向下流动,扎根乡村,形成“招得来、留得住、教得好”的社会氛围。