日前,广西壮族自治区审计厅厅长罗海山在自治区十四届人大常委会第四次会议上作报告称,广西审计厅对9所区管高校2020-2022年度财政补助高校专项资金管理使用情况开展审计,发现了一些问题。其中一个是高校科技成果市场转化率低。比如1所高校累计获得财政投入科研经费1.79亿元,实施科研项目702个,仅有5个项目成果实现市场转化,占比0.71%;1所高校累计获得财政投入科研经费1.31亿元,实施科研项目862个,实现成果转化0个。(浙江在线8月7日)
客观而言,包括高校在内,我国整体科研成果转化率不够高,是一个不争的事实。但是,作为科研的重要阵地,一些高校在科研经费投入多、科研成果也不少等情况下,最终的科研成果转化率却极低,甚至直接“抱鸭蛋”,无疑还是令人遗憾和震惊的,步步令我们深刻反思。
无可否认,长期以来,国内不少高校等科研项目有“重投入轻市场”的倾向,在进行相关科研立项和公关的时候,多少有为了科研而科研的思维,与市场和企业的实际需要等存在一定的供需脱节,科研成果质量也不高,造成一些高校科研项目不少、成果也不少,但真到科研成果转化成市场实际应用技术时,真正的比率却不高。
与此同时,在高校等具体人员或团队科研项目立项时,包括高校、相关主管部门的科研项目总体审核制度,存在不够科学完善的地方,也使得最终立项公关的科研成果实际市场转化率不高。比如从广西此次审计结果看,有3所高校实施科研项目2075个,其中预算经费10万元以下的论文型科研小课题项目811个,占比39.08%。这在一定程度上也凸显了有关方面在科研项目制度的设计上存在聚焦重点导向不够等问题,从而使得最终的科研项目结果“小、散、弱”等,实际使用率不高。
此次广西审计结果还发现,有4所高校科研项目资金净结余6682.28万元长期闲置未及时盘活;2所高校22个科研项目脱离实际需求编制科研项目经费预算,预算与实际支出偏差最高达到69.24%,造成914.02万元资金闲置。这也说明,包括当事高校等在内的有关方面,在科研资金使用效率和监管及时度等方面,也存在不够科学完善和严谨的地方。
高校科研转化率不高,也与我国发明专利买卖信息和渠道不顺,也有着不可忽视的原因。到目前为止,我们的发明专利交易市场还很不健全,导致不少发明专利质量也不错,但科研机构却苦于没有“出嫁通道”,让其遭遇“深藏闺中无人知”。这阻碍了高校等更多好科研专利交易的达成,降低了科研专利转让的成功率,进而阻碍了专利转化率的提升。
此外,高校科研领域可能存在的一些不正之风倾向,也会降低科研转化率。比如高校科研中的“圈子主义”“山头主义”等,也会影响科研立项和研究的质量,进而降低最终的科研实用成果转化率。
实施创新驱动战略,是我国的一项基本国策。而专利是创新的一大“指挥棒”,也是创新最重要的指标之一。此次,个别高校“科研花费1.3亿零成果”等,无疑是一个警示,告诉我们必须要在提升高校发明专利的转化利用效率上下更大功夫。
比如,持续完善高校发明专利的相关应用与评价机制,让真正实用的有效专利发明更具价值、更有附加价值和“含金量”,挤压无效、低效专利发明的空间;比如,构筑更加顺畅的专利发明“出嫁通道”,搭建高校科研转化的“快速路”;再比如,向反科研腐败要效益,发挥“看得见”的政府“之手”作用,培育引导科研转化市场早日成熟完善,让科技尽可能早和多的为社会发展做贡献。