教育评价改革事关教育发展方向，决定着教育发展质量，是构建高质量教育体系、落实立德树人根本任务的关键。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》擘画了教育评价改革的蓝图，是新中国第一个关于教育评价系统改革的纲领性文件，对于深化新时代教育评价改革、推进教育高质量发展具有重要指导意义。
为深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，探索县域教育评价改革的新路径、新样态、新范式，双牌县坚持以立德树人为主线，紧扣破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子“五唯”顽瘴痼疾，以评价改革为牵引，落实“四个坚持”，打造“四好教育”，推动基础教育高质量发展、内涵发展、创新发展，营造了良好的教育生态，引领全县教育改革发展沿着正确方向行稳致远。
坚持教育优先营造“好环境”
教育是党之大计、国之大计，是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。双牌县委、县政府始终坚持教育优先发展战略，全面加强党在教育事业发展中把方向、管大局、做决策、抓落实的能力，切实把党的领导贯穿教育工作全过程，进一步优化县级层面教育工作顶层设计，明确各相关单位履行发展教育工作职责，解决群众关心的教育热点问题，为加快推进教育改革发展和办好人民满意的教育提供强力支撑。
特别是去年以来，县委常委会、政府常务会定期专题研究教育，县人大、县政协调研指导教育。县委教育工作领导小组结合双牌实际，出台了《双牌县深化新时代教育评价改革实施方案》，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育评价改革领导体制，确保新时代教育评价改革落实落地落到位。县委书记张跃斌、县长蔡富强发挥以上率下示范作用，深入学校调研，解决学校实际问题，为师生上思政课，推动形成关心教育、研究教育、支持教育改革的良好氛围，全县教育事业迈入高质量发展快车道。
坚持立德树人建设“好学校”
良好的办学条件有利于发挥教育评价的导向功能、鉴定功能、激励功能，为教育评价改革提供坚实保障，推动教育高质量发展。双牌县坚持把改善办学条件作为推进教育评价改革的先导，自2017年开始，全面实施农村学校提质改造、城区学校学位建设，新改扩建28所中小学校和12所公办幼儿园，新增学位10060个，全县大班额全部化解，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，进一步满足人民群众的教育需求，实现从“有学上”到“上好学”的新跨越。
与此同时，探索推进学校管理体制改革，充分激发学校原创力、内生力、发展力，实现校有特色、教有特技、学有特长。完善学校办学水平督导评估方案，把落实立德树人根本任务作为出发点和落脚点，破除“唯分数、唯升学”不合理评价。大力实施“强校带弱校、大校带小校”集团化办学，组建“紫京教育联盟”等5个办学集团，实现精细化管理，落实科学评价导向，全域统筹、一体推进、共同发展。进一步优化农村小规模学校布局，全面缩小城乡、校际教育差距，推动教育更加优质公平发展。
坚持师德为首铸造“好教师”
教师是立教之本，兴教之源。作为教育发展的第一资源，教师是教育高质量发展的关键要素，是推动教育评价改革顺利实施的主要抓手。双牌县坚持把师德师风作为第一标准，建立师德失范行为通报警示制度，完善中小学教师绩效考核办法，实行师德失范“一票否决”，全员签订《师德师风承诺书》，建立师德考核档案，把师德考核结果作为岗位聘用、职称评定、职务晋升、工资晋级等的重要依据，引导教师牢记“为党育人、为国育才”使命，争做“四有”好老师，努力成为学生学习知识的传道者、健康成长的指导者、美好人生的领航者。
聚焦教师专业成长，多方式培强师资队伍，激活教师专注力、意志力、主动性，持续提升创造力、学习力、执行力。今年上半年，双牌县开办了9个专业“国培计划”教师整校推进研修工作坊，培训教师2000人次；下半年开设12个学科“国培计划”骨干教师研修工作坊，培训教师720人。积极推进“三名”工程建设，组建双牌县“高考、中考研究团队”，鼓励教师研学研修，组织教师参加各级各类教学比武，持续开展“三培养两打造”专项活动，积极构建结构合理、服务发展、促进公平、提升质量的“梯级教师队伍”。
坚持全面发展培养“好学生”
双牌县坚持面向人人、因材施教、知行合一，全面落实“双减”政策和“五项管理”，把落实“双减”政策作为“一号工程”，按照“疏堵结合、标本兼治”的总体思路，坚持校内校外双向发力，强化学校教育主阵地作用，贯彻落实《永州市义务教育“三设计三推进”减负提质实施方案》等相关规定，实行作业管理公示制度，创建作业高效课堂，丰富课后服务供给，确保学生在校内学足学好，坚决遏制校外培训乱象，切实减轻学生负担。
同时，围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”根本问题，把思想品德、身心健康、艺术素养、创新实践、个性发展等作为培养学生核心素养的重要指标，推进素质教育，深化“五育”并举，实现全体学生“全面+个性”发展。坚持德育为先、能力为重，努力构建家校社协同的育人体系，持续深化课程改革、课堂改革、评价改革“三改行动”，坚决破除“以分数给学生贴标签”的问题，构建德智体美劳全面培养的教育体系，推动教育回归本源，促进学生全面健康发展，培养担当民族复兴大任的时代新人。
教育评价改革是教育领域综合改革的“牛鼻子”，也是教育发展的“风向标”。下一步，双牌县将立足自身实际，强化问题导向，坚持综合施策，促进各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，实现教育评价改革效应的最大化。
（作者单位 双牌县教育局）
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