织好学校食品安全网

　　日前，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会共同发布《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称《规定》)，保障学生和教职工在校集中用餐的食品安全与营养健康，加强监督管理。《规定》自2019年4月1日起施行。

　　民以食为天，食以安为先。学校食品安全与营养健康关乎师生的身体健康，一直备受社会各界关注。《规定》的出台，回应了社会对学校食品安全的哪些期待?相关部门与学校该如何落实，进而织好学校食品安全网?

陪餐制度，让用餐更安心

　　根据《规定》，中小学、幼儿园应当建立集中用餐陪餐制度，每餐均应当有学校相关负责人与学生共同用餐，做好陪餐记录，及时发现和解决集中用餐过程中存在的问题。有条件的中小学、幼儿园应当建立家长陪餐制度，健全相应工作机制，对陪餐家长在学校食品安全与营养健康等方面提出的意见建议及时进行研究反馈。

　　其实，不少地区与学校已着手试行陪餐制度。

　　4月1日中午，在学生还未入场之前，湖南师大附中星城实验学校校长刘新芝与党总支书记高跃飞就已在食堂忙碌起来。菜品是否与菜单一致?饭菜是否卫生?口味是否合适?上述问题都需要一一核实并记入《学校行政人员陪餐记录表》。

　　从去年下学期开始，湖南师大附中星城实验学校实行“学校领导陪餐制”。学校领导、行政干部带头与学生同桌共餐，在确保食品安全的同时，也拉近了师生距离，促进了学生良好习惯的养成。

　　宁乡市灰汤镇推出校园食品安全十大举措，其中对陪餐制度也有着明文规定：所有中小学幼儿园教职工与学生一同缴费一同就餐，师生享受同等就餐待遇，不得有半点差别。

　　这样的陪餐制度，让用餐更安心，得到了不少家长的肯定。

　　“孩子毕竟年纪小，就餐的时候，吃到不干净的食物或是遇到其它问题，可能不能及时发现。就算发现了问题，也不一定知道该如何处理。有了老师陪餐，遇到问题不仅反应更快，还能及早解决。”邵阳市学生家长陈女士说。

　　当然，也有声音表示，陪餐并非万事大吉。陪餐制度的推行是一种积极的思维，不仅可以起到增进师生交流的效果，还能及时观察学生的生活习惯，收集食品安全意见等。但值得注意的是，陪餐制度在实施过程中不能沦为形式。食品安全是一项复杂的工程，不只是在校园内发力，还需要更多的力量参与进来，加强对学校食品安全的监管。

　　“陪餐制度可以引发一系列良性发展效应，增强相关责任人的责任感和使命感，从而有效推进食堂监管工作落到实处。但要想做好学校食品安全工作，仅靠陪餐远远不够，还需要相关管理部门密切配合。”浏阳市浏阳河中学教师周芳元说。

深度参与，让家长更放心

　　“干净卫生，是我们对学校伙食最基本的要求。现在网上出现不少负面新闻，我们也很担心孩子在学校的就餐情况。希望学校让食堂操作流程透明化，把食材来源、饭菜的制作过程等一一公开。”在走访过程中，记者感受到许多家长对学校食品安全情况的热切关注。

　　《规定》指出：学校应当建立集中用餐信息公开制度，利用公共信息平台等方式及时向师生家长公开食品进货来源、供餐单位等信息，组织师生家长代表参与食品安全与营养健康的管理和监督。学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权和监督权。

　　“以前多少会担心孩子在学校里吃不好，这下眼见为实，心里的那块石头也放了下来!”浏阳一中艺术学校将家长请进了食堂，成为食品安全管理的参与者和监督者。在“家长工作日”当天，家长们走进食堂，了解食品采购流程，监督食品制作过程，与学生一同进餐。在全方位体验食堂生活后，家长还可根据自身的观察与体验，为学校的发展“建言献策”。例如，菜谱如何优化，菜品还有哪些需要改进的地方，食堂地面是否需要添置防滑设施等。家长们提出的这些建议，在经过学校行政的集体研讨后，会逐一回复、整改，给家长一个满意的答复。如此一来，经由家校合作的方式，共同织好学校食品安全这张网。

　　为了让家长对学校食堂放心，长沙高新区虹桥小学从2010年起实行膳食管理委员会(以下简称“膳管会”)制度。“膳管会”由12名教师代表、37名家长代表、两名学生代表和1名食堂代表组成。每天有一位家长代表来校检查食堂工作;每周由教师代表对食堂工作进行检查;每月组织教师代表和家长代表对食堂进行一次全方位检查。检查内容包括食材是否新鲜、餐具是否干净、消毒工作是否到位、食堂员工操作是否规范等。学校食堂工作负责人告诉记者，“膳管会”制度给家长吃下了“定心丸”。

　　多年从事教育工作的白晓龙认为，食品安全工作的主体是学生。做好食品安全工作，不妨鼓励学生参与其中，让学生真正成为自身利益的维护者。“我们应该做好学生的思想引领工作，做到预防为先。例如，以学生食品安全监督管理委员会为基础，定期开展学生美食节活动、食品安全宣传活动、食品安全知识竞赛活动等，引导学生开展食品安全自主教育，丰富校园食品安全文化，营造良好的食品安全氛围，让孩子们知道吃什么、怎么吃更营养健康。只有这样，才能把学校食品安全工作做得更好。”白晓龙说。

多方联动，让食品更卫生

　　《规定》指出：教育部门应当指导和督促学校建立健全食品安全与营养健康相关管理制度，将食品安全与营养健康管理工作作为学校落实安全风险防控职责、推进健康教育的重要内容，加强评价考核;指导、监督学校加强食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患，提升营养健康水平，积极协助相关部门开展工作。

　　“学校食堂，不能托而不管!”在2019年长沙市校园及周边治安综合治理和学校安全工作会上，长沙市教育局党委书记、局长卢鸿鸣用这10个字表明了对学校食堂管理的态度。

　　早在2016年2月，长沙市教育局出台《长沙市教育局直属学校学生食堂及超市管理办法》，要求学校建立包括校长负责制度、膳食委员会监督制度、缴费陪餐制度、考核追责制度等食堂管理制度体系。

　　为了确保制度落实到位，长沙市教育局联合食药、卫生等部门，每季度开展一次全覆盖式检查。同时，对学校食堂实行片区管控，不打招呼随机抽查。近两年，长沙市共创建市级优秀食堂40余个，城区中小学食堂已经普遍实现明厨亮灶。今年春季开学，市、区两级教育局已对全市各中小学校进行了全覆盖的开学工作督导。其中，食品安全和食品卫生是督导的必查内容。

　　卢鸿鸣强调，教育管理者要将监管责任时刻记在心，丝毫不放松，把陪餐、留样、定期巡查等监管制度落实到位，确保师生食品安全卫生。

　　自3月中旬以来，江永县教育局联合县市场监督、卫健、城管、检察等部门组成检查组，深入全县25所中小学、部分村完小、幼儿园及校园周边开展专项整治。重点查看学校安全管理、学校食堂及商店、学生饮用水及校园周边食品店。对检查中发现的各类隐患，能当场整改的，要求当场解决;暂时不能解决的，下发责令整改通知书，要求限期整改到位。