株洲：振兴乡村教育 看看这些区县怎么做

　　

　　近年来，株洲市大力发展乡村教育，投入经费逐年向乡村教育倾斜。乡村学校的办学条件得到全面改善，全市所有乡村学校全部建成合格学校。全市乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校均已全面完成校舍改造任务，办学条件全部达到“20条底线”要求。城乡义务教育均衡发展，2015年，株洲在全省率先实现所辖县市区全部通过教育强县市区验收、国家义务教育基本均衡县（市、区）评估验收。出台了《乡村教师支持计划》,乡村教师待遇稳步提升，所辖9个县市区（石峰区没有乡村教师）乡镇及以下学校在职在岗教师都一律纳入了乡镇工作补贴实施范围，炎陵县，茶陵县发放武陵片区人才津贴。通过大力开展周转房建设，全市农村教师住房条件得到全面改善。株洲市乡村教育振兴工作取得了一定成效。

　　

　　如何做到城乡学校同步发展，让乡村孩子们在家门口就能享受到优质的教育，从而也有效缓解城区大班额问题？一起来看看各区县振兴乡村教育的好招吧——

　　

　　芦淞区：乡村学校“蝶变”，400余名学生回流

　　

　　芦淞区是株洲的发祥地，也是老城区。2010年区划调整后，义务教育学校由原来的17所陡然增加至36所，乡村学校和涉农学校占近60%。进城读书的人数逐年增加，到2016年，芦淞区进城务工随迁子弟占比52.4%，主城区学校进城务工随迁子弟占比达到84.7%。不过，往年一直递增的这个数据，在2018年有了明显回落。据了解，芦淞区今年乡村学校学生回流达400余名。

　　

　　他们的举措可谓“软硬兼施”，一手打造乡村学校硬件设施，一手着力构建乡村教育优质团队。

　　

　　“最美的风景在学校，最好的建筑在学校，最优的装备在学校”，这是芦淞区乡村教育振兴工程的目标。如今，这在芦淞区乡村已然成为一种现象。

　　

　　在现场考察中，教育小编看到的美丽乡村学校并不比城区学校逊色。四面群山环绕，在郁郁葱葱中拾级而上，小巧精致是大京学校留给人的第一印象。而坐落于白关镇团山村的白关中学则环境优雅、校舍井然，完全是一所现代化中学的格局。

　　

　　2015年以来，芦淞区先后累计投入6000余万元用于乡村学校办学条件改造。2016年起，芦淞区又累计投入5000余万元用于乡村学校的“绿化升级”、“文化提质”、“装备提档”。同时，对乡村教育重大装备项目和信息化建设单列专项资金。“村小教育资源普及工程”、“名师优课进村小”、“专递课堂”等一批城乡共建共享攻坚项目顺利落地。通过坚持不懈地加大增量，绿树掩映、建筑雅致、文化浓郁，书香四溢的现代化乡村学校遍布芦淞。

　　

　　大京校长吴志敏原任职于城区某学校，通过“交流”来到大京学校任职。类似于吴志敏这种“交流”到乡村的校长副校长等，还有39名。这是芦淞区从城到乡“三选聘”的干部输送机制。目前，芦淞区20所乡村学校中，有39位是从城区学校选聘来的。一批优秀的管理骨干，彻底改变了乡村学校的落后局面，管理水平显著提升。同时，乡村学校的实践经历，也让这批干部得到更好的历练。近年来，先后有11位表现突出的乡村学校干部得到了更好的发展。

　　

　　乡村教育的振兴还需要一批优秀的老师。提起师资，吴志敏骄傲得很。“我们有3位老师是研究生毕业，其他全部是大学本科学历。而且我们没有代课老师，都是有经验的老师，有相当一部分的老师还是从城区学校交流过了的优秀教师。”

　　

　　芦淞区还同步实施“核心团队提升工程”，以学科为单位，由市、区学科带头人牵头组成骨干教师形成“核心团队”，点对点到乡村学校指导课堂教学，让一大批乡村教师得到快速成长，被评为区级以上学科带头人、骨干教师达77人，占比23%。这也是生源回流的重要原因。

　　

　　学校办学好不好，老百姓最有发言权。“记得我刚来到学校时，了解到前一年招生我校范围内的生源流失严重，白关中心小学六年级毕业生前30名只有2名同学留在的白关。”白关中学校长杨雄敏回忆说。而近三年来，这一现象得到了改变，除极少数特殊原因以外，绝大部分范围内的小学毕业生都留在该校就读初中，老百姓称之为“家门口的好学校”。不但如此，还有原就读城区学校的学生回来上学。仅白关一所学校，2017年回流23人，2018年回流47人。

　　

　　天元区：集团化办学让农村薄弱学校驶入发展快车道

　　

　　热衷于名校，想让孩子接受更好的教育，这似乎是家长一直以来的共同心声，择校热也在近些年渐渐成为一股潮流。而这股潮流必然让乡村学校生源流失，从而也限制乡村学校的发展。

　　

　　为改善这种状况，大力发展乡村教育。近五年来，天元区先后实施危房改造、合格学校建设、操场塑胶化、中小学班班通等工程。2014年启动“全面改薄”工作，加快农村薄弱学校建设，重点建设寄宿制学校，全面改善乡村学校办学条件。投入1760万元建设体育、卫生设施，增加塑胶跑道6个，改建篮球场18个；投入资金5000多万元，用于教育信息化建设，所有农村学校都实现光纤直通，区域三通两平台全面建成。通过城乡网络连校建设，基本实现了城乡学生“同上一堂课”，教师“同备一堂课”，教育信息化使城乡教学资源共享。

　　

　　乡村学校硬件上去了，城乡学校优质均衡发展又被提上议程，天元区确立了“名校领办，集团办学”的思路。成立教育集团，以一所品牌优质学校为主体，联合附近的相对薄弱学校而成立一个集人事、财务、教育教学管理于一体的办学实体，是天元区集团化办学的基本模式。目前，天元区组建有四个教育集团。白鹤小学集团，包含白鹤小学、栗雨小学、尚格小学、新马小学；天台小学集团，包含天台小学、凿石小学；天元小学集团，包含天元小学、月塘小学、金龙小学；天元中学集团，包含天元中学和马家河中学。集团化办学打破了校际界限，将总校和分校更好的融为一体。

　　

　　组建教育集团为的是盘活优质资源，带动成员学校共同发展，扩大全区优质教育资源总量，让名校“遍地开花”，城乡教育均衡发展，实现乡村孩子在家门口就能“上好学”的愿望。

　　

　　“年轻老师多，骨干成熟教师少，最头疼的问题是促进青年教师发展。”天台集团凿石分校的副校长罗利强感叹道。针对凿石小学的现状，天台小学教育集团内部推出新举措，大力培养青年教师，让天台骨干教师成为凿石小学青年教师的导师，在一次次的走课、请教学习、评课指导中快速找到教学的诀窍，取得长足的进步。

　　

　　天元区通过集团化办学，建立以城乡学校之间交流为主，优质学校和薄弱学校之间、乡镇范围之内以中心小学与村小、教学点交流为辅的交流体制，打通了教师交流“脉络”。他们要求，在同一所学校连续任教9年以上的教师原则上必须进行交流，每次交流的期限至少为3年。凡男55周岁、女50周岁以下的正、副校长在同一所学校连续任职满两届后，原则上均应交流，每次交流的期限不得少于3年。

　　

　　仅2018年，天元区城区交流校级领导干部44名，集团内交流总人数超过了15%。四大集团本部派152名骨干教师参与交流，力求全区优质师资的均衡分布。区教育局人事部门做了大量的工作，从集团或盟校抽调优秀教师或管理人员到分校任职。今年，天元区将122名新招的老师安排到农村学校或薄弱学校任教，适当解决了农村学校音、体、美、外语及信息技术教师结构性短缺等问题。

　　

　　同时，天元区还大力提升乡村教师待遇，从2013年起，按200元至500元/月不等的标准，对乡村教师发放津补贴。除按有关政策在绩效考核工资中享受班主任工作津贴外，财政另外预算300元/人•月的乡村班主任津贴。“越往基层、越是艰苦、待遇越高。”

　　

　　2017年，天元区开始实施农村学生和全体教师“免费午餐”，并为全区公办中小学、幼儿园提供“免费饮水”，稳定了农村生源。

　　

　　乡村孩子“上好学”还体现在乡村中小学教学品质上，天元区在乡村学校也开展了“一校一品”创建活动，全区不少乡村学校都不同程度地形成了自身特色。三门中心小学多年来一直坚持武术特色教育，该校武术表演《少年英雄》在“咱们教育有力量”系列展演中演出振奋人心。长岭中心小学大力推广“茶文化”特色，以丰富多彩和积极向上的校园文化活动为载体，让师生共同学茶、品茶、悟茶，推进中华茶文化的传承与创新。

　　

　　株洲县：让乡村小规模学校“小而美”“小而优”

　　

　　湘江中心的一个小岛上有一所学校， 5个学生，2.5个老师。你以为会是破破烂烂，原来它竟然美丽典雅，教室里现代教学设备跟城市学校一样。你以为办学随意，原来它还有“知了书屋”，各项课程开齐，还有走教老师……这是株洲县挽洲学校，全县域内最小的一所小规模学校。

　　

　　据悉，株洲县共有中小学69所， 80%以上分布在农村村落，学生人数100人以下的有16所。而这类农村小规模学校一般都地处偏远农村，基础设施差，师资力量薄弱，加上城镇化推进、人口流动、城乡教育质量差距等多重因素的作用，生源流失严重。乡村学校的衰落也进一步加剧了乡村文明的凋敝，如何改善这一现状？2016年，株洲市启动乡村小规模学校提质工程，确定在株洲县9所学校进行试点。

　　

　　从2016年暑假起，株洲县分阶段对9所小规模小学的校舍及生活设施、运动场地及体育设施、教学功能室、信息技术等方面进行提质建设。目前，全县小规模小学校舍、教师、图书、设备等资源和教育信息化水平均达到省标准化学校建设标准。所有小规模学校配套建好了功能室、多媒体室，实现了班班通，并按照“统一规划、统一风格”的总要求，设计装备好了小规模学校“知了书屋”，将阅读纳入学校课程表，开展“与书交友，快乐阅读”等主题读书活动，让每一个学生在教师的示范引领下想读书、爱读书、会读书，着力构建“书香校园”。此外校园环境和文化建设还投资了一百余万，部分学校还建设了教师周转房，实现了老师“居有定所”。

　　

　　师资是小规模学校健康发展的“牛鼻子”。他们实行“定点招录”、“乡镇统筹”、“片区走教”等方式，制定小规模学校校长岗位奖励标准和“走教”教师、“复式教学”教师的补助标准，在职称晋升、评优评先、调动提拔等方面给小规模学校教师开辟绿色通道，让年轻的专任教师“引得来”、“留得住”、“干得好”。另一方面，建立城乡教师双向流动机制，通过县城学校名师送教、支教，专业教师走教、全科教师培养等多种途径，多层次破解农村小规模学校师资薄弱的困境。

　　

　　实施小规模学校提质攻坚项目3年来，株洲县共投入867万元改善小规模学校的办学条件，散落在渌湘大地各个角落里的9所小规模学校悄然“变脸”。

　　

　　株洲县南洲镇清水塘小学只有8位老师，一到四年级55名学生，留守儿童占总人数的40%。走进这所学校，让人眼前一亮。校舍虽小，却绿树成荫窗明几净，学校的陈设布置都颇具品位。与城区4、50个孩子挤在一起不同，这里每个教室里只有十来个孩子在上课。进到一间劳技室，排列整齐的的桌子上摆着扳手、起子、钳子、剪刀、小桶、铲子、喷壶等各种工具，还有小花盆、各种学生自己的种植的小花、多肉，乃至蔬菜。朱校长介绍，这是他们的特色课程，让孩子们的学习更贴近生活。他把当地人“看不上”的根雕、果木种植、陶艺、剪纸、舞龙灯等“土课程”，变成了特色的校本课程。

　　

　　双江小学位于朱亭镇，是一所只有60名学生的小规模学校。校长许晶晶是一位80后年轻老师，很有想法，还曾经在荷塘小学带教，把市里小学的教育教学经验搬进了自己的学校。让人觉得惊讶的是，6位老师里，居然有5位都是二三十岁的优秀青年教师，4位是本科学历。

　　

　　在朱亭镇，教师3年内实现了大换血，平均年龄从50岁降到了45岁。3年前，30岁以下的教师只有4人，而最近几年内新招聘了60名本科生。在江心小岛的挽洲小学，先后投入达到了120万元，学校面貌焕然一新，2017年从外地回流了2名学生，而在全县，这一数字是55人。

　　

　　放眼全县，一所所“小而美”“小而优”的农村小规模特色学校已经陆续建成，株洲县一部分贫困程度较深、无力进城上学的弱势人群家庭的子女，不管是地处最南端的江心岛上，还是身在最偏远的山沟里，都能在家门口就享受到与城镇一样的教育。

　　

　　推进会上，各县市区相关负责人也谈到了乡村教育发展所面临的问题，比如城乡之间、学校之间发展不均衡，教师编制问题，乡村教师队伍缺口大、年龄偏大， 音体美“小科目”教师严重短缺，农村教育投入依然不足等。会议提出，要正确认识发展乡村教育意义和形势，增强加快发展的紧迫感，高度重视农村教育发展中面临的新情况、新问题；要加强队伍建设、加大经费投入、提升教育质量，切实推动株洲乡村教育的发展；要切实加强对乡村教育的领导，认真总结成功做法和典型经验，并进行深入宣传和推广，共同让全市乡村教育水平迈上一个新的台阶。