泸溪县一小学旧貌
现在这所小学的新颜
泸溪职专的学生正在练习踏虎凿花
本网记者 江新军 刘秋泉 罗赵华 王振亚 何 文 通讯员 廖浩成
泸溪县地处湖南西部，湘西土家族苗族自治州东南端，是一个集“老、少、边、穷、山、库”为一体的国家扶贫开发工作重点县。这样一个面积1566平方公里、人口30.57万的小县，以全面建设教育强县为契机，走出了一条办人民满意教育的成功之路，打造出了闻名遐迩的“泸溪现象”。
“三会”并举，营造重教氛围
在泸溪县，有三个雷打不动的会议，令教育战线的同志们振奋，也令其他战线的同志们“眼红”。
第一个会，是阳历年的第一个县长办公会。我们知道，县长办公会是解决实际问题的会。一个县的经济社会要发展，可谓千头万绪，要解决的实际问题也很多。但在泸溪，阳历年的第一个县长办公会，必在教育战线开，必定研究解决教育的实际问题。
“也许，其他县市每年的第一个县长办公会，年把两年会在教育系统开，但绝不会像我们泸溪这样，年年在学校或教育局开，且持续了9年。”县教育局局长龚佳平自豪地告诉记者。
2013年1月9日，是今年的第一个县长办公会，会议地点在教育局，参会人员除县长、副县长外，还有教育、建设、规划、国土、财政等部门的一把手。主要解决三大问题：一是白沙镇第三小学的建校问题，二是县一中教学楼修建问题，三是进修学校基地建设问题。这三个问题，或关乎拿票子，或关乎拆房子，或关乎选地址。比如被列入泸溪县2013年十大标志性工程的白沙第三小学新建问题，75亩土地，3500万元资金，无论从哪个方面讲，都是大手笔。
“这样的大问题，不上县长办公会，难以落实。因为它牵涉的部门不是一个两个，哪一个部门不配合，都会影响到工程的进度与质量。”龚佳平说。
第二个会，是农历年的第一个县委常委会。春节上班后的第一个县委常委会在教育系统开，已是泸溪的规定动作，也连续坚持了9年。比如2010年在县五中开，2011年、2012年在县一中开，2013年在教育局开。
今年正月初七早晨7点半，县委书记杜晓勇第一个来到教育局简陋的会议室，其他县委常委，相关职能部门的一把手，教育局正副局长、各股室负责人和县直中小学校长，不到8点齐刷刷坐满了会议室。
一杯清茶，没有寒暄。先听取教育部门的工作汇报和新年打算，然后听取教育局长、校长们的意见、建议及需要县委常委会研究解决的问题。需县里解决的问题，书记、县长当场拍板;需相关职能部门解决的问题，一把手们要当场表态。如果说别的地方是“问题不过夜”，在泸溪县是“问题不过会”。
在这次会上，杜晓勇代表县委先拿出220万元“红包”给教育局：100万元为县教师奖励基金，100万元给三所普通高中节假日“辅优补差”，20万元为县政府教育督导室督导评估费。
为普通高中“辅优补差”拨专款100万元，这在其他地方父母官手里不曾有过。杜晓勇开先河，自有其理：“100万元，不多也不少，但必须发挥以下效益：一是杜绝学校节假日成建制补课，加重学生学习负担;二是杜绝学校趁补课收取补课费，加重家长经济负担;三是引导教师搞好日常的教育教学工作，杜绝课内磨洋工、课外捞收入。我们称之为‘一石三鸟’。”
会上，杜晓勇还就学校如何抓好教师的备、教、批、辅、考等日常教学工作阐述了自己的见解，其理念之超前，方法之可行，令参会的校长们暗暗直竖大拇指。
第三个会，是每年的教师节表彰会。这个会各地都会开，泸溪的不同之处是大张旗鼓地表彰奖励。比如2010年，全县表彰了42名教师，发放奖金35万元;2011年，表彰了131名教师，发放奖金120万元;2012年表彰了129名教师，发放奖金100万元。
“县里之所以重奖教师，就是要在全县营造浓厚的尊师重教氛围。”教育局副局长张绍平说，“就拿2011年9月10日的表彰会来说，131位受表彰的优秀校长、优秀教师、优秀班主任，披红戴花，从晨庄宾馆列队出发，经繁华的建设路、朝阳路、育人路，足有2公里之远，目的是展示优秀教师的风采，让全县的老师们有一种崇高的教书育人的幸福感、荣誉感。”
以上“三会”，都不是务虚的会。用杜晓勇的话说，“我们要在真心实意解决教育实际问题的过程中，让全县干部群众形成‘抓教育就是抓经济、抓教育就是抓发展’的观念，这比空喊口号更有说服力，更有号召力”。
看一个地方重不重教，投入是硬指标。泸溪县是国贫县，经济条件好不到哪里去，但对教育的投入真个是超级舍得。2010年，泸溪县国民生产总值(即GDP)为37.06亿元，全县预算内教育经费支出为2.15亿元，教育投入占全县GDP的5.81%;2011年，全县国民生产总值为47.69亿元，教育经费支出为2.73亿元，教育投入占全县GDP的5.72%;2012年，全县国民生产总值为48.52亿元，教育经费支出为3.83亿元，教育投入占全县GDP的7.89%。
大投入才有大变化。难怪有人说，泸溪的教育，已经领先周围县市5到10年。
当记者问及“泸溪教育领跑全州的原动力在哪里”时，杜晓勇谦虚地说：“领跑不敢说，发展是实事。我们发展教育的原动力很多，具体来讲是‘五个保障’‘四个优先’，‘五个保障’是政策的保障、机制的保障、经费的保障、队伍的保障、环境的保障，‘四个优先’是教育工作优先部署、教育问题优先解决、教育项目优先建设、教育经费优先安排。这些保障得不得力，优先能否落实，关键是观念，尤其对于我们边远地区、民族地区、欠发达地区来说，观念是第一位的。目前，经济发展正如火如荼，有条件就要加大投资、加快建设。打个不恰当的比方，如果上半年投资100万元，下半年就能收益100万元，这种吹糠见米的好事我们不抓，那是傻瓜。但教育是长远的事，打基础的事，一个地方的教育不发展，影响的不是一年两年，而是十年二十年。所以，一个地方政府既要抓吹糠见米的事，更要抓打基础、谋长远的事。我始终坚信：投资教育是天底下最聪明的投资，也是收益最大的投资。”
诚哉斯言。
正因为泸溪县委、县政府有了这样的认识，社会各界才有了可圈可点的重教行动。
我们驱车两小时来到浦市镇政府时，眼前的政府办公楼“灰头土脸”。镇党委书记田昌平告诉记者，这栋房子修建于上世纪70年代，不少地方裂缝了，但一直没有钱翻修。你们放眼望去，最好的房子数学校，其次的房子是农家，最差的房子在政府。这几年，浦市镇的教育教学质量始终排在全县数一数二的位置，与全镇教师的无私奉献分不开，与我们镇党委、政府始终坚持“六个一”的重教措施分不开。
田昌平说的“六个一”，即一次议教会、一次现场办公会、一个“六一”儿童节欢庆会、一次平安校园整治行动、一次教师节慰问座谈会、一次控流保学拉网式督查行动。这“六个一”从2009年开始，一直坚持一届接着一届干，从而保证了全镇教育的长远发展。
地处偏远的合水镇合水村，为了让学校有一个安静的教学环境，村里组建了一支由村支书张金中、村主任张显群为成员的12人义务巡逻队，从晚上7点巡逻到12点，重点对学校周边环境和社会治安进行管控。白天，巡逻队还负责留守儿童的教育、给困难学生家庭义务帮工、督查是否有逃学缺课的，等等。10多年来，该村无一人辍学，无一人违纪违法，无一人与学校发生摩擦。纯朴的民风确保了合水小学教育教学的正常开展。
乡(镇)、村如此，县直部门重教那是一个比着一个干。县移民局投资60万元新建移民小学，县国土局投资20万元为利略村小修建教学楼，县民族事务局投资10多万元将潭溪镇松柏潭村小从峒河边搬迁到319国道旁;还有财政、规划、建设等部门，在办理项目手续、发放学校教师周转房使用证、优惠建房设计费等方面，体心贴力为教育出主意、想办法、开绿灯，营造了一种风清气正的重教氛围。
“农村包围城市”：推进均衡发展
“均衡发展”是句时髦语，泸溪的特点是“农村包围城市”。
“耳听为虚，眼见为实。所有学校，想看哪所，随你们挑。”龚佳平自信地说。
我们选择了长坪乡马王溪小学。从县城驱车前往这所村小，走了将近一个小时的蜿蜒山路。
白墙黛瓦，绿树红花，书声琅琅，空气中满是泥土的芳香。沐浴在早春阳光里的马王溪小学远比我们想象中的漂亮、整洁，活力盎然。操场上，孩子们有的打羽毛球、篮球，有的跳橡皮筋。朴实、精明的郑长林校长看出了我们的惊喜：“有塑胶跑道，有标准篮球架，有图书室、电脑室、乒乓球室的农村小学，在泸溪不算什么，八成的农村学校都是旧貌换新颜。”
郑长林感慨地说，5年前，学校的办学条件还极其简陋：4间红砖教室、一座泥土垒建的祠堂和一块“巴掌大”的操场就构成了整个校园。当时校内有个祠堂，供奉着几个呲牙咧嘴的菩萨，学校被村民们戏称为“菩萨学校”。近几年，县教育局给学校拨付了专项建设资金，加上企业的助学资金，学校硬件设施实现了质的提升。如今的马王溪小学，基本可以解决本村和邻村毛茂田村适龄儿童的就近入学问题。看着孩子们每天在学校里快乐地学习、成长，老郑打心眼儿里高兴。
马王溪小学的校园变迁并非个案。之后记者一行走访的几所农村学校，如浦市中学、合水中心完小、石榴坪兰村小学，都印证了郑长林所言非虚。
值得一提的是，泸溪在加大农村学校建设的过程中，并没有忘记偏远教学点的建设。2001年以来，泸溪县在中小学布局调整中，充分尊重学生、家长的意愿，没有强拆一所学校，充分方便了农村孩子就近入学。目前，泸溪共有各级各类学校177所，157所小学中，有中心完小9所、片完小11所、村小89所、教学点48个。村小中有10名学生以下的学校33所，5名学生以下的学校11所。在5名学生以下的学校中还有两所1师1生的学校：一所是白沙镇辛女溪小学，老师名叫印刚生，学生名叫李福娇;另一所是洗溪镇移民小学，老师杨光许，学生李亦乔。
我们来到位于白沙镇红岩村的辛女溪小学时，学校唯一的学生——13岁的李福娇正唱着歌曲《小螺号》。见我们到来，51岁的印刚生老师迎了上来。李福娇在一旁唱着，她对音乐的那份陶醉，让人难以将她与“智障儿童”联系在一起。
“老师，我能玩一会儿吗?”见我们与印刚生交谈，李福娇跑来问道。问话中，全然没有学生对老师的惧怕，反倒有一分撒娇似的依赖。
原来，李福娇小时患过脑膜炎，智力受到影响，13岁的她智力尚停留在7岁阶段，再加上是一对一教学，因此，印刚生把她“既当学生又当孙女”，而李福娇对他自然像孙女对爷爷一样依赖。
为了教李福娇，居住在武溪镇杨斌庄村的印刚生，每天走一个小时山路来上课，风雨无阻。尽管学校只有一生一师，但学校拥有一栋完好的四间平房砖瓦房，教学用的桌椅、识字挂图、珠算器材等配备齐整，校内还有一块供师生两人锻炼身体的操场。学校只教授一、二年级的课程，这对于有着多年教学经验的印刚生来说自然不在话下。看到李福娇爱唱歌，印刚生就经常教她一些儿歌。
从有利于李福娇学习和成长的角度出发，同时不增加教育成本、不浪费教育资源，泸溪县教育局在“撤点并校”过程中，有过将村小撤掉的想法。可在与村干部和李福娇的家人沟通后发现，李福娇无法外出就读——她的父母在外务工，她与年迈、腿脚残疾的爷爷生活，家境贫困的她要外出去白沙小学读书，需在外租房，这笔开支让李家无力承担;后来，纵使教育部门表示“给予李福娇经济上的扶持”，也无法改变家人的想法，因为无人去陪读“生活不能自理”的李福娇。最终，泸溪县教育局作出了保留教学点的决定。
龚佳平说：“我们不能随意、强行地撤并一所村小或教学点，而要充分尊重村里和学生家长的意愿，保障农村孩子最基本的教育权利。如果有一个学生不方便外出读书，我们就不撤校!”
泸溪教育事业的决策者们具有出色的“长考”(围棋术语，长时间思索后才下一着棋)品质，看问题着眼长远，绝不功利，出手磅礴大气。近年来，泸溪县主要实施了农村义务教育薄弱学校改造工程、农村义务教育合格学校建设工程、农村中小学危房改造工程、农村中小学远程教育工程、片村小改造工程、农村教师周转房建设工程等“八大工程”，共投入教育建设资金1.66亿元，全县中心完小以上的学校达到了合格学校建设标准，80%以上的中心完小有了塑胶跑道，50%以上的中心完小实现了“班班通”。2012年，全县仅教育装备投入就达883.6万元。“八大工程”的实施，大大改善了全县农村学校的办学条件。
可以说，如今泸溪农村学校的硬件装备，真的与城里学校没多大差别了，有些方面甚至超过了城里学校。难怪记者在泸溪县一中采访时，彭翠兰校长会“抱怨”：“现在泸溪连不少村片小都铺设了塑胶跑道，但是我们一中至今仍是简易跑道……”“看来，泸溪教育的均衡发展，走的是‘农村包围城市’的道路啊!”记者笑着回应道。
本是一句戏谑之言，但随着采访的不断深入，我们越来越觉得，“农村包围城市”，确实是对泸溪教育近年来走均衡发展之路的生动写照。近几年，泸溪的农村学校不仅在硬件装备方面享有优先权，在师资配备方面也享受到了一系列实实在在的倾斜性政策。
为了实现全县城乡师资配备整体均衡，泸溪采取了定向培养、定岗招聘、支教、建立跟班学习挂职锻炼制度、建立乡镇艺体教师无校籍制度、推行“城乡换岗”模式等六种办法。
我们在石榴坪乡兰村小学采访时，正好碰到一位名叫刘克诚的支教老师。刘克诚出生于教师世家，原来任教于浦市镇中学，自2006年至今，已在兰村小学支教了8年。因为“家”安在镇上，他不得不镇上、村里两头跑。“两个小时的车程，不太方便，是乡下孩子的朴实、重情，让我坚持了8年。”说起支教，刘克诚很是轻描淡写。
龙婷是合水镇的音乐教师，除了在合水中心完小教课之外，她还经常到合水完小下属的新桥小学、横坡小学等上音乐课。她的课上，不仅教唱歌，还经常开展一些音乐游戏，并教孩子们学习乐理知识。如今，她的音乐课成了孩子最期待的课。
教育均衡发展，注重的是硬件条件和师资配备，而全县教育如何协调发展，则需要顶层设计。在这方面，泸溪也探索出了一条适合自身实际情况的发展道路。
比如发展职业教育，就很有几把“刷子”。他们把自己的一整套做法概括为“三子”法，即：换脑子、搭台子、拿票子。
——换脑子。县委、县政府高度重视发展职业教育，牢固树立抓职业教育就是抓经济、抓产业、抓民生的理念，把省示范性县级职教中心建设项目当做一项为群众办实事、办好事、办喜事的“民心工程”来抓，确定了发展职业教育的“四个不动摇”，即坚持大力发展职业教育方针不动摇，以初中后分流为重点不动摇，职业教育与普通高中教育比例保持大致相当不动摇，创办省示范性县级职教中心不动摇。对县职教中心实施“四优先”，即县职教中心建设资金优先拨付、县职教中心的基础设施建设优先立项、县职教中心所需专业教师优先配备、县职教中心的招生优先确保。此外，还制订了职业教育专项发展规划，下发了《关于进一步加强职业教育工作的意见》，出台了一系列促进职业教育发展的政策措施。
——搭台子。成立了以县长任组长，分管教育、农业、工业的副县长任副组长，教育、发改、财政、人力资源和社会保障、农业、扶贫、科技、人事等部门负责人为成员的职教中心管理委员会;建立了职教中心办学组成单位及有关职能部门参与的联席会议制度;有效统筹全县职业培训项目，职业培训统一归口由县职教中心组织实施;把职业教育纳入乡镇和有关部门的目标管理，作为考核主要领导干部政绩的重要指标。2005年以来，县委七次在职教中心召开常委会议，县政府八次在职教中心召开常务会议，研究职教工作，县职教中心管理委员会每年召开两次以上职业教育工作专题会议，人大定期视察职业教育，县政协组织政协委员积极为职业教育献计献策。这样，在全县上下形成了一心一意谋发展、齐心协力办职教的良好氛围。
——拿票子。从2008年开始，泸溪将城市教育费附加的30%用于发展职业教育。2010年，按全县人均1元的标准设立了职教专项经费。此外，近几年间，县财政累计投入资金1500多万元，用于全县职业学校的基础能力建设。
这些举措很快收到了成效。如今，泸溪通过职业技能培训的方式，每年培训农村劳动力4万人次以上，回乡初、高中毕业生接受职业教育的人数达到95%以上，为泸溪的经济发展提供了人才支撑和智力保障。学校校长杨秀国告诉记者，近年来，学校根据县域特色产业和武溪工业园企业发展需求，与泸溪的椪柑产业、现代制造、化工冶金、传统工业等主导产业紧密结合，建成了五里洲蔬菜种植、浦市镇畜牧养殖、白羊溪乡椪柑种植、合水镇油茶种植、达岚烟草种植等15个农村实用技术培训和推广基地，开设了国家非物质文化遗产“踏虎凿花”、电子电器应用与维修等特色专业，不断创新职业培训模式，实施定向培训、订单培养，培养的实用技能型人才越来越受用人单位青睐。
学前教育也是泸溪十分重视的一个领域。
泸溪县民族幼儿园坐落在白沙镇星苗路，占地面积8791平方米，建有教学楼、宿舍楼、幼儿娱乐城，园内安全监控设备齐全，配备有钢琴、办公一体机、消毒柜、空调及大中型玩具30余件，教学、生活、游戏、消防设备一应俱全。副园长莫军卫告诉记者，全园现有在园幼儿324人，由县财政全额拨款，教职工人均年收入超过了3万元。幼儿学费全部返还到园，用于添置办园设备，改善办园条件。
除了办得生机勃勃的县民族幼儿园，各乡镇也正在积极筹办中心幼儿园。我们在合水镇采访时就了解到，即将竣工的合水镇中心幼儿园已投入近400万元，预计2013年9月开园。
采访中，记者了解到，泸溪正在着力实施“学前教育三年行动计划”，深入实施“学前教育推进工程”及农村闲置校舍改建幼儿园项目、农村小学增设附属幼儿园项目，建立和落实“以县为主、县乡共建”的学前教育管理体制，形成了“政府主导、社会参与、公办民办并举”办园体制。此外，泸溪县教育局还积极引导社会资金大力发展学前教育，充分利用中小学布局调整富余的校舍和教师举办幼儿园(班)，极大地提升了农村学前教育普及程度。幼儿入园率逐年增长，学前三年入园率达83.9%。
待遇倾斜：提升幸福指数
“人往高处走，水往低处流”，说的是人的自我发展的客观需要和自然规律。此话如果从老师口中说出，其潜台词是想办法调往条件好的城镇学校。现如今，泸溪县的情况恰恰相反：老师们争着往偏僻的村小和教学点去，因为在那里收获的幸福一点也不少。
田继刚是马王溪小学的教务主任，2008年以前在达岚乡都用小学任教。来到马王溪小学后，有着十几年工作经验的他，一度寻思着能不能调到一所各方面待遇更好的中心完小或者城区小学。不过后来他放弃了这种想法。
因为从2009年起，泸溪县在农村教师中推行的“三个倾斜”政策，让他坚定了扎根村小的信心。
从2009年开始，泸溪县实行农村教师岗位津贴制度，县财政在预算中安排资金1300多万元，发放给村(片)小教师每人每月岗位津贴1200元，农村中心完小、初中教师岗位津贴每人每月400元;同时，绩效工资也向农村教师倾斜，设立了农教补贴，农村村(片)小教师每人每月200元，农村初中、中心完小每人每月100元。
这样一来，在农村小学工作的田继刚正常情况下一个月就能多收入1400元。“收入增加了，生活的压力变小了，幸福指数一路攀升。”田继刚笑着说，“2010年，我家在镇上买了一套房子，月供是每个月600元，有了这笔补贴，月供已经没有压力了。”
浦市镇中心完小除了拥有本部和分校以外，还管理着两所片小、11所村小、4个教学点。校长陈仕国介绍，以前老师们都是争着往城镇学校调，都不愿意去偏远的村小和教学点工作，以至于县里要求搞的支教活动，只能让老师们轮着去。“实行农村岗位津贴和农教补贴以后，城镇学校不那么俏了，甚至出现了中心完小以上学校的教师争着去村小任教的局面。”陈仕国说。2011年秋季，教育局要求浦市镇中心完小派出6名教师对口帮扶达岚小学下属的岩屋口村小，自愿报名的老师就有20多名。
陈仕国不得不制定一套详细的选拔制度，通过一系列的考核和评分，最终选出了6名身体条件好、教学业绩突出的老师“下基层”。
待遇倾斜，但不是搞平均主义。“对于这笔津贴和补贴，我们根据学校边远艰苦程度、额外工作量和绩效考核成绩差额发放。上学期，多的老师拿到了12000元农教补贴，最少的拿到了6000多元。”陈仕国说。
第二个“倾斜”是评奖评优向农村教师倾斜。评选优秀教师和学科带头人，泸溪县将80%的表彰指标投放到农村学校。2011年教师节，在受表彰的131名教师中，农村教师达到102人，教师个人获得的最高奖励为5万元。上面把指标往农村倾斜，学区和中心校就把指标往条件艰苦的村小、片小倾斜。2012年浦市镇中心完小共有25名教师获得各类奖励，其中在村(片)小工作的教师占14人。
职务评审也向农村教师倾斜。从2005年起，泸溪县将教师中、高级职务晋升指标直接分配到乡镇，分解到学校，农村教师职务晋升的比例和机会超过了城区学校。泸溪县教育局还规定，城镇学校教师晋升高级职务、参评特级教师，须有至少1年在农村学校教学的经历。
优秀教师愿意来、留得住，为乡村教育带来的变化显而易见。
岩头山小学以前是浦市镇中心完小下属的学校中办学条件和教学质量最差的一个：位置偏僻，从镇里乘车需要走2个来小时的山路才能到学校，8名教师年龄都在40岁以上。因为教学质量差等原因，学校与周围村民、村委会的关系也很僵。
为了解决这所学校在各方面“跟不上趟”的问题，陈仕国决定从下属学校中挑选1位管理者和1位优秀教师到这所学校支教。经过激烈的竞争，银井冲片小的负责人邓利民来到了这里。仅仅半年时间，这所学校就发生了可喜的变化：教学质量前进了3个名次，学校与当地村民、村委会的关系也越来越好。“我们每学期都设立教学质量提高奖，上学期共奖励12名教师，岩头山小学占了4名。”陈仕国说。
县教育局的一份资料显示，“三个倾斜”政策实施以后，村(片)小的教育管理更加规范，入学率和巩固率稳步提高，全县小学、初中的入学率分别达到100%、99.3%，15周岁人口初等教育完成率达到99.4%。
安居才能安心。除了提高教师待遇，泸溪县还努力改善农村教师的工作生活条件，让扎根基层的老师们安居乐教。
“来四中之前我觉得很幸运，现在我觉得很幸福。”信息技术教师杨雪华2012年9月通过公开招考来到泸溪县四中，今年2月，学校就为她分了一套三室一厅的“廉租房”。采访时，她忍不住向记者“秀幸福”，还邀请记者去她家参观。校长王维红介绍，杨雪华的幸福，得益于县里2010年开始实施的教师周转房建设。“县里为我们学校建设了60套周转房，目前已经竣工，2月份开始，老师们就陆续搬进新房了。加上2008年建成的16套教师公转房，目前我们学校的教职工每人都能以较低费用租到一套房。”
住房不用愁，这也是泸溪农村教师感到最幸福的事。
坐落在泸溪、辰溪、麻阳三县交界之处的兰村片小，一栋教师周转房擦亮了我们的眼球。“这栋楼是全州第一栋村片小教师周转房，共有16套房子。”兰村片小校长包太荣介绍说，“学校还建好了寄宿生宿舍、篮球场，教学装备完善，塑胶跑道正在铺设中。”
住宿条件的大大改善，也使城里来支教的老师和优秀大学毕业生更乐意留在乡下。今年刚分配来的免费师范生王颖也住在周转房里，她对现在的住宿条件十分满意：“来之前，还想着要去租房，没想到可以住进周转房，而且住宿条件一点都不比城里差，甚至还要好。”
从2010年起，泸溪县将农村中小学教师工作周转房列入全县的“民生工程”，纳入保障性住房建设，计划到2013年底建设保障性住房1500套，目前已验收725套。“我们力争到今年年底实现全县无房教师拥有一套新住房，实现乡村教师住有所居。”陪同采访的向子权说。
票子涨了，房子宽了，农村学校的吸引力提升了，接下来就是提升队伍素质。泸溪的做法是，将师德教育与师能培训相结合，一年一个主题教育活动，比如2009年开展的“爱岗敬业、幸福从教”主题教育活动，今年开展的“强师德、提师智、练师能”主题教育活动，使全县教师有了一种无私奉献、立德树人的正能量。
在泸溪，培训也是一种福利，同样向农村教师倾斜。“县里组织的每次培训都是包吃包住。”县教师进修学校副校长文百顺说，“泸溪每学期以中心完小为主要阵地，对农村教师进行两次业务培训;每年暑假组织全县片小教师分批进行全员培训;每年选派100名农村中青年骨干教师和州县学科带头人、20名农村学校校长到省内外教育发达地区的名校、本县的城镇学校跟班学习、挂职锻炼。这成了全县农村教师和校长们‘争抢’的香饽饽。”
石榴坪乡中心完小教师田继文对去年举行的一次“送培上门”活动记忆犹新，长沙名师的作文课“快乐传递”，以先游戏后写作的教学方式，调动了同学们动笔的积极性，也引发了他对如何有效开展作文教学问题的反思。
扎牢“底盘”：教育质量自然高
泸溪教育好，靠的是质量说话。
素质教育，泸溪说得起“硬话”：2012年3月，全州田径运动会在龙山县召开，泸溪这样一个小县，力克龙山、永顺等实力强劲的大县，夺得团体总分第一。“三独”竞赛，泸溪连续四届蝉联全州第一，特别是2012年9月在凤凰县举行的竞赛中，三个科目设9个第一，泸溪竟然独得其中8个。
就是老百姓看重的“升学率”，泸溪一样有口皆碑：他们的高考本科上线率等“显性”指标，连续9年居全州第一。许多地方死死盯住清华、北大还是“吃零蛋”，他们却每年稳稳当当有2个以上名额收入囊中。2012年，泸溪应届生有186人上一本线，是邻近四个县的总和。
整体质量如此之高，秘诀在哪里?
“首先是尽力夯实基础。‘底盘’扎牢了，一切自然水到渠成。”主管业务的教育局党委书记、副局长符兴明说。
泸溪有个特色工作，叫做“三联三帮”：局领导联校帮管，业务股室联师帮教，教师联生帮学。仅这一招，就让每个教师和教育工作者肩上有了责任，让教育没有了“死角”。符兴明给记者算了一笔账:如果一个教师联系3个学生，那2000名教师至少可帮学6000个学生，覆盖面达到15%，这样一来，几乎所有的学困生都可以得到老师一对一的辅导。
泸溪还有一个“关爱工程”，口号是“心有人爱、身有人护、难有人帮、学有人教”，把学困生、留守儿童都纳入其中，涵盖了情感交流、道德引领、生活照顾、学习辅导、安全保护等诸多方面。他们多次组织留守儿童去长沙“见世面”，开启他们人生的红色之旅、科技之旅和追梦之旅。
日常管理，泸溪也抓得很实。比如有一条“教师不准带手机进课堂”，局领导到学校检查，就会打上课老师的电话，看是不是令行禁止。有个教师上课时发信息，教育局立即进行了通报批评，以后教师上课再没出现类似情况。
“抓课堂”，更是泸溪教育的“硬招”。在泸溪教育人看来，课堂是提升教育质量的主阵地，过硬的质量，出自课堂的高效。
让我们去泸溪县四中看看吧。
泸溪县四中偏居合水镇，是县里要重点改造的一所农村薄弱初中。2008年8月，王维红受命担任校长。临行前，局长语重心长地说：“王维红，你一定要在四中站稳脚跟。要站稳就得在教学上让老师们佩服你。”那时他脑海里老是翻腾着这样几个问题：传统课堂为何会产生繁重的课业负担?根源在哪里?高效课堂如何有效地消减负担，方法在哪里?怎样从“临帖”到“破帖”，创设自己的教学模式?
学校最缺政治科教师，王维红自告奋勇上起了政治课。新娘子上花轿头一回，怎么办?他细读课标，钻研教材，勤听别人上课，一边教一边学。一个学期下来，他班上的政治竟然考得全年级第一名，还总结出了上政治课的“六环节模式”：导向、自学、讨论、答疑、导行、自结。一次，他要出去学习两个月，给教导处提出了一个“非分”要求：不要给我安排代课!他在班上选了10名学生当小老师，两人一组，一个主教，一个助教，让他们每一组拿着老师的教案上一个单元，允许对教案进行修改。令人惊奇的是，他班上的政治期末考试成绩依旧全年级第一。就是凭着这一股子劲，王维红和学校老师们反复探索、总结，形成了“学案引路，三环五步”开放式课堂教学模式。
走在四中的教学楼，记者发现教室里学生的座位排列变了，课堂异常活跃，小组学习蔚然成风。每个班的教室外面都放着一块黑板，每节课后，师生都可在黑板上写上自己的教学反思。第三节课后，初三(170)班的向玉明同学来到黑板前，把上“二次函数”课的收获一一写上，她那清秀的字迹和“专业”的见解，让记者忘记了她只是一名学生。
如今，四中因课改提升了办学品位，摘掉了“薄弱”的帽子，一举成为湘西州农村初中的示范校、课改先进校。
校园文化建设，同样是泸溪提升办学品位和质量的一项基础工程。
泸溪的每所学校都有各自的“亮点”，除了完整、科学的管理制度，教室文化、走廊文化、楼道文化、墙壁文化、寝室文化、食堂文化、园景文化一应俱全，名人名言、师生心语、标语口号、文艺活动精彩纷呈，师生时时处处都可以感受到学习生活的快乐。
原在兴隆场中心小学担任校长、现任白沙第三小学筹建负责人的杨志祥告诉记者，兴隆场中心小学的“文化校园、快乐校园、书香校园、品位校园”建设开展得如火如荼，学生们在玩中求乐、玩中求知、玩中成长，学校球类、棋类、舞蹈类、声乐类、朗诵类等活动常年开展，每年的六一儿童节，连外乡村的老百姓都要来观看。特别是开展的讲故事活动、作文竞赛活动，培养了孩子争相阅读的好习惯。在校园里，只要有一个孩子拿书读，马上就有20个、30个孩子拿书读。
还有如明德小学以“粮食字画”打造特色文化、武溪小学以“踏虎凿花”传承民族文化，一个个都搞出了“名气”。
当然，泸溪质量提升最根本的一招，还在于育好人，在于帮助学生挖掘内驱力，实现他们的自主成长。
在泸溪县一中，校长彭翠兰告诉记者，泸溪的生源并不好，全县中考的前十名，州民中就挖走了四个。因此，培养孩子只能采取“量体裁衣、量身打造”的方式。除了学业上的“三部曲”——选材、辅优、补缺，以及“早抓两年，下抓两级”即早抓高一高二、下抓小学初中外，学校重在转变德育方式。现在，泸溪县一中采取了一个新的模式，即以学生的自我教育为主，叫做“找优点教育”。
高一(317)班的孙震同学进校时成绩不太好，理科尤其薄弱，导致学习、生活都不怎么自信。通过“找优点”，他发现自己属于悟性强、钻得深的那种学生，对无关的事情不太关心。他就充分发挥这一优点，一心一意搞学习，对难题一钻到底。如今，他不仅成绩进入了班上的前列，还成了一个阳光、自信的大男孩。
而该班班长向文钊来自农村，个子不高又不“帅”，进校时成绩一般。自己能当好班长吗，城里的孩子、成绩好的孩子会信服自己吗?通过“找优点”，他发现自己热心公益、愿意帮助同学和为班集体服务，还有就是为人正派、处事公道、敢于担当，这些可都是当好班长的“先决条件”啊。他有了信心，工作就不缩手缩脚了。他带领全班同学一道打拼，一学期下来，摘取了全校“最佳班级”的称号。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。泸溪教育的高质量，犹如栽好梧桐引鸟筑巢，不仅外出就读的学生回来了，邻近县市的学生纷纷慕名而来。就连来泸溪工作的县级领导，也纷纷把孩子从州所在地的吉首转到泸溪念书。比如县长向恒林，家住吉首，孩子转来泸溪读初中三年;纪委书记樊忠清，爱人在吉首，家也在吉首，到泸溪任职两年，小孩就转到泸溪读了两年……
质量是块试金石——泸溪教育用高质量，试出了办人民满意教育的“真金”，试出了教育强县的“风骨”。
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