去年12月底，泽州县政府办印发了《泽州县促进人口均衡发展九项措施》，明确了泽州生育补贴制度，对新出生且首次户口登记在泽州县的二(三)孩家庭一次性分别发放1000元产检、1000元分娩补助和5000元生育补贴、6000元奶粉补助……此外，对在泽州县落户、就业的二(三)孩家庭子女，免费享受义务教育学校放学后托管服务。中考报考县内公办高中时可加10分。日前，政府部门提供奶粉补贴以鼓励生育，已在当地落地。(3月12日澎湃新闻)
通过提供奶粉补贴以鼓励生育，这样的做法值得肯定，鼓励生育就要多一些这样实打实的举措。但二三孩中考加10分，这一政策却引发舆论争议。
这一政策存在两个问题。一是触碰了教育公平底线。教育公平是底线公平、基础公平，中考竞争激烈，一分往往就定输赢，让二三孩中考加10分，势必会损害广大“一孩”接受教育的权利，还可能让其他孩子产生不公平感甚至自卑感。鼓励生育无可非议，但鼓励生育也要有度，更不能逾越了公平底线，不能以挤占、牺牲其他孩子的权利为代价。“抢花献佛”要不得。
另一方面，鼓励生育“独宠”二三孩，甚至对二三孩赋予“特权”，在鼓励生育方面恐怕也难以发挥较好成效，甚至可能让鼓励生育的结果与初衷背道而驰。从功效来看，这一政策也终将是失败的。
此前，有观点认为，一孩是一个家庭的“刚需”，因此即便不纳入生育补贴政策，也不影响生育支持政策的效果。实际上，现在不少人生育意愿低迷，并不在于不想多养娃，而是不想养娃，如“丁克族”在一些大城市就越来越多。 2021年统计年鉴显示,2020年,全国共有家庭户49416万户,其中“一人户”家庭超过1.25亿,占比超过25%。而我国总和生育率从2019年的1.52下降至2022年的1.07.分孩次看，一孩生育率从0.7跌至0.5.一孩平均生育年龄从26.4岁升高至27.4岁。不想结婚、不想生娃的人越来越多。人们“一孩”的生育意愿都并不高，“二孩”“三孩”又从何说起?可见，要鼓励生育，鼓励育龄夫妻生育“一孩”应成为重要手段，有必要将鼓励生育政策的范围覆盖所有生育家庭。
实际上，为了鼓励生育，类似泽州这样的做法并不少。三孩政策之后，一些地方相继出台鼓励生育的政策，比如对生育二孩、三孩家庭给予育儿补贴，降低育龄家庭的生育成本等。在今年两会上，就有全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田建议“为生育二孩、三孩的家庭发放教育专项补贴，为第三孩提供从幼儿园到高中毕业阶段的免费教育”。这一建议同样有损害教育公平之嫌。
鼓励生育不能用力过猛，也不能跑偏，更不能拆东墙补西墙，甚至慷公共资源之慨：拿出的虽是“真金白银”，但却是从他处“抢夺”来的。“二三孩中考加10分”这样的政策，就有此嫌。公共政策的出台，要能注重科学性、合理性、合法性、可行性，而不能“拍脑袋决策”。
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