新闻热线:88258889 加入收藏 我要投稿
 » 在线访谈  » 让尊师重教成为时代强音
让尊师重教成为时代强音
——专访怀化市教育局局长彭平安

发布时间:2015年12月25日 09:56 作者:陈文静  来源:

字号:TT

   编者按:没有一项职业像教师那样广受期待,因为教师素质决定教育质量;没有一项事业像教育那样肩负重任,因为教育质量决定国家前途。

  “强国必先强教,强教必先强师”。在怀化市,尊师重教正成为建设教育强市最嘹亮的音符,也为怀化教育踏上新征程提供着源源不竭的动力。

 

  记者:您在教育系统工作了四年,在担任麻阳县县长期间也非常重视教育发展,您认为教育要发展,关键在什么?为什么?

  彭平安:我跟教育工作比较有缘,早在上世纪九十年代末,就担任了四年时间的靖州县教育局局长职务,后来,又先后担任了麻阳县委副书记、县长职务,都始终把教育事业放在心上,抓在手里。去年,组织又安排我担任怀化市教育局局长,这是组织对我的信任与厚爱,更是对我的鞭策和鼓励。

  教育是强国富民安天下的大事,发展教育事业,关键在党政重教。一是由教育的重要性决定的。百年大计,教育为本,党的十八大把教育事业放在各项社会事业之首。习近平总书记指出,教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径,强调中国将坚定实施科教兴国战略,始终把教育摆在优先发展的战略位置。二是由法律政策规定了的。《教育法》规定:“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则,领导和管理教育工作。”《义务教育法》规定:“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》指出:“在党和国家工作全局中,必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。”三是由教育性质决定的。人民政府为人民,教育是公益事业,也是最大的民生工程,投入大,见效慢,必须依靠党委政府的高度重视,才能确保各项保障措施到位。为了实现教育投入占GDP总额4%的目标,历经19年,没有党中央国务院的重视,这是不可想象的。四是由实践验证了的。新中国成立后,党和国家高度重视教育,建成了世界最大规模的教育体系,保障了亿万人民群众受教育的权利,实现了从人口大国向人力资源大国的转变。实践证明,哪个地方党政真正重教了,哪里的教育发展就好。近年来,怀化各级党委政府高度重教,怀化城乡教育面貌发生了显著变化。

  记者:怀化正在酝酿《全面推进教育优先发展三年行动计划》,这是在什么背景下进行的?

  彭平安:按照怀化市委、市政府的工作安排,今年我市拟出台《全面推进教育优先发展三年行动计划》,总的目标是集中三年时间的努力,着力提升办学质量,改善办学条件,强化师资队伍建设,促进各级各类教育持续优质发展。目前,该文件草案已多次征求县市区意见,准备走行文程序。

  出台这个文件,主要有两个方面的背景:一是党政领导非常重视。新一届市委、市政府上任以来,多次专题听取教育工作汇报,研究部署推进教育强市建设,将优先发展教育原则转化为了实实在在的行动。市委常委会把教育作为全面建设小康社会和推进扶贫攻坚的重要抓手,要求统筹好经济、科技和教育发展,为经济社会发展提供有力的人才保障和智力支持。彭国甫书记、赵应云市长对教育工作高看厚爱,不仅密集调研教育工作,而且主要领导还多次赴省有关部门为教育事业排忧解难。二是现实需要。近年来,怀化教育事业发展成效显著,但由于我们属后发展地区,基础差,底子薄,欠账多,与先进市州相比,与人民群众的期盼相比,仍有较大差距。全市目前还没有一个县市区通过义务教育均衡县市区和教育强县市区验收,建成的合格学校,大多标准偏低,功能不全;县城大班额和超大班额比较严重,全市65人以上的超大班额有842个,大班额有1536个;按55人/班,怀化主城区小学一年级预计将缺公办学位2236个。教育教学质量亟待改善,无论是学考成绩或高考成绩,都有很大的进步空间。职业教育、民办教育吸引力不强。截止去年底,全市教师平均年龄达46.3岁,其中农村教学点(村小)教师平均年龄达57.3岁;专任教师缺员总数达5367人;专任教师中,小学专科及以上学历仅占77%,初中本科及以上学历仅占60.2%,中职教师的学历合格率仅为49%;“双师型”教师仅占18%,距2016年80%的省定标准差距很大。

  记者:教育要发展,硬件要先行。硬件建设主要看投入,而检验一个地区对教育的重视程度也首先要教育投入。怀化是一个经济欠发达地区,从《全面推进教育优先发展三年行动计划》来看,每一项计划都离不开钱,目前怀化的教育投入是一个什么水平?

  彭平安:巧妇难为无米之炊,教育投入是推进教育发展的重要基础。怀化教育投入,自己跟自己比,年年都在增长,各级党委政府也是竭尽所能,我市的小财政办大教育的经验也曾在全省教育强省推进会上作了经验介绍。

  但另一方面,由于经济欠发达,财力有限,我市的财政投入无论就总量规模还是人均投入看,都与省内先进市州有差距,处在中下游位置。2014年我市公共财政预算安排的教育经费51.75亿元,占财政支出的比例为18.44%,公共财政预算安排的教育经费与2011年相比年均增长20%。小学、初中、高中和职业中学生均公共财政预算教育事业费分别为7398.2元、9361.8元、7690.3元和8504.6元;小学、初中、高中和职业中学的生均公共财政预算公用经费分别为2244.7元、3216.9元、1955.6元和2775.4元,均有所增长。尽管如此,我市的财政投入与教育强市建设需要而言,缺口比较大。今后三年,仅职教基地、合格学校、教师公祖房、城区义务教育扩容等教育项目建设,每年需要的投入都至少在15个亿以上,压力可想而知。

  记者:大班额是当前教育面临的共性问题,很少有地区得到根本性解决,您如何看待这个问题?怀化市在化解大班额问题上采取了哪些措施?

  彭平安:大班额的产生,有其必然因素。随着城市化的快速发展,大量农村人口向城市转移,目前,怀化城区仅小学一年级,每年新增学生就在2000人以上,城区(含县城)义务教育学校学生有一半以上为进城务工经商人员子女。但与此同时,我们的各项社会事业却没有跟上城市化的发展步伐,大班额就是其中一个突出的问题。

  为了化解大班额,2008—2012年,我们实施了第一个城区教育发展五年行动计划,投入资金13.5万元,新修学校4所,改扩建学校12所,新增学位2.2万个,义务教育起始年级的班额控制在了55人以内。但从2013年开始,城区大班额又开始出现反弹,为此,怀化市委、市政府又启动实施了《怀化城区教育发展第二个五年行动计划(2013—2017年)》,主要目标是通过5年时间努力,新增城区义务教育学位3.14万个。一是盘活存量。将城区怀化职业技术学院老校区、湖南医药学院现校区改建为基础教育学校,新增义务教育学位2000个,今年9月,怀化职业技术学院老校区改建学校将开学招生。二是扩大增量。新建、改扩建义务教育学校27所,新增小学学位1.9万个、初中学位1.1万个。其中盛世华都小学下半年即将开学,长郡怀化分校、岳麓欧城小学、宏宇初中、大汉小学等稳步推进。三是保障公平。出台《怀化市城区义务教育招生入学管理办法》(怀政办发〔2013〕14号),实行“划片就近、免试入学、学位申请、计分排序、合理调剂”招生政策,学生网上申请学位,相关部门配合审查,确保按规矩招生,确保招生过程公开公平公正,有效遏制了择校热,较好保障了进城务工经商人员随迁子女、留守儿童、残疾儿童等特殊群体公平受教育的权益。

  记者:当前,农村教育面临的一个突出问题是教师的结构性缺编,在不少农村学校,专职的英语、音乐、美术教师等严重不足。怀化市是如何解决这个问题的?

  彭平安:目前,全市乡镇以下学校教师缺口达5300人,已经到了必须尽快解决的时候。我们决心用三年时间破解这一难题。一是将师资补充计划写进即将出台的《教育优先发展三年行动计划》,主要办法:争取省武陵山片区农村中小学校紧缺骨干人才引进资助计划和特岗教师计划向我市倾斜;拟从今年起用三年时间为乡镇学校配备缺科教师4100名。二是从去年开始,用三年时间为农村教学点定向培养师资1200名,目前已经定向培养396名教师。三是落实省级定向培养每年200人的计划,适当公开招聘部分师资,保持农村学校因自然减员、病假、产假、学习等师资缺口的动态平衡。

  记者:教育是教师的天地,教师也是促进教育发展的脊梁。在不少农村地区,优质师资流失严重:村里的到了镇里,镇里的到了县城,县城的还要到市区、到省城。如何让农村教师产生更多的幸福感和归属感,固守一方教育热土?

  彭平安:教育大计,教师为本。为保障农村教师引得进、留得住,我们主要采取了两个方面的举措。一是关心农村教师待遇。全面落实武陵山片区人才津贴和农村教师生活补贴;评先评优向农村一线教师倾斜,中高级职称指标向农村学校倾斜,将在农村工作一年以上作为参评中高级职称的基本条件。二是实施教师安居工程。从2014年起,全市计划用三年时间建设教师公租房11594套,基本解决农村教师住房问题。2014年投入资金1.6亿元,建设2737套;2015年又启动建设4925套。

  记者:关心、关注教师不仅仅是在生活上,更重要的是要让他们有成就感。这就应该给教师们提供更好的学习机会、展示机会。怀化市是如何提升教师内功的?

  彭平安:近年来,我们高度关注对教师的培养培训,提升教师职业自豪感,尤其是在名师的培养上,我们启动实施了名师工程。注重名师培育。从2012年起,每两年评选一次名优教师,每次评选怀化市特级教师20名。学科带头人100名,教学名师200名,优秀校长20名,由市委、市政府颁发荣誉证书和一次性奖励。奖金额度按类别每人分别为8000元、6000元、4000元和4000元。二是注重名师管理和作用发挥。拟定出台《怀化市名师建设和管理办法》,充分发挥名师的示范带头作用,目前正在征求各方意见,今年内将下发文件实施。

  记者:未来对怀化教育有何规划和展望?

  彭平安:一份耕耘一份收获。我相信,有怀化市委、市政府的高度重视,有全市各级各相关部门的强力配合,有500万怀化人民的殷切期盼,有全体怀化教育人的砥砺前行,未来怀化教育事业一定会更加美好。城乡教育面貌将有明显改观,义务教育城区太挤、乡村太弱的问题得到基本解决,全市县域义务教育实现基本均衡;高中教育布局更加合理,特色更加鲜明,教育教学质量有较大幅度提高;学前三年教育基本普及;职教基地初步建成,培育成功2-3所在全国有影响力的中职学校和5-8个品牌专业;力争芷江师范申创成功湖南幼儿师范高等专科学校,初步实现市委、市政府要求的把怀化建成五省边区高等教育高地的战略目标。

本文暂无Tags!
[责任编辑:]
大家都喜欢看
湘潭九华吉利学校:组建经开区首支少儿交响乐团

其规模之大,编制之全,在整个湘潭地区都是唯一的。

二十八年村小的坚守

南华大学师生争做新时代青年

为广大青年提供健康成长的指引。

长沙县江背中学——一所农村学校的“样本校”

中共湖南省委宣传部、湖南省教育厅主管,湖南教育报刊集团主办
copyright 2010-2016 中共湖南省委宣传部、湖南省教育厅主管,湖南教育报刊集团主办 ALL Rights Reserved 互联网出版许可证:新出版网证(湘)字017号 湘ICP备10000103号