新闻热线:88258889 加入收藏 我要投稿
 » 在线访谈  » 好向此间寻活水:专访双峰县教育局局长刘业湘
好向此间寻活水:专访双峰县教育局局长刘业湘

发布时间:2015年03月24日 17:31 作者:陈文静 袁愈雄  来源:湖南教育新闻网

字号:TT

预览

  本网讯(通讯员 陈文静 袁愈雄 实习生 李荟蓉) “双峰对峙,更从何处仰高山;两派交流,好向此间寻活水。”这是清代名士朱尧阶对双峰的评价。双峰,这片处于湘中的神奇土地,传承了湖湘文化的根脉,开启了耕读文化的地方特色,孕育了一代又一代杰出的双峰儿女。今天,在耕读文化盛行的双峰,经过数代双峰人的共同努力,双峰教育已成为一颗熠熠生辉的湘中明珠。

  近几年来,双峰县教育局以制度建设为抓手,让教育保持着勃勃生机:高考综合评估连续8年位列娄底市第一;中考成绩连续5年领跑娄底市;获得了全国“两基”工作先进集体、湖南省县级人民政府教育工作优秀单位等荣誉称号。为此,记者专访了双峰县教育局局长刘业湘。

  记者:刘局长,您好。从您的简历看,您之前没有从事过教育工作,而教育是一个专业性比较强的领域,初任教育局长,您是如何切入教育的?

  刘业湘:我在乡镇待的时间很长,担任过8年的乡长、乡镇党委书记,后来又调任计生局担任局长,一干又是8年。2013年1月,我从计生局被调到教育局当局长,初来乍到,对教育内部情况知之甚少。正因为我不懂,所以我更加用心、更加用功。

  教育工作关系着千家万户,双峰教育又是双峰的一张名片,我深知自己肩上的责任重大。在我看来,教育部门说到底也是一个管理与服务的部门。既然是管理与服务,就需要建立起一套完备的制度,来管理好这个班子、这支队伍并服务于社会,因此我是从制度管理来切入教育领域的。

  记者:人管人,得罪人。只有制度管人,才能真正管好人。“制度”二字一直贯穿于党的十八大报告中,制度建设也正成为教育内涵发展的重要部分。但“制度建设”是一个很大的概念,双峰教育的制度建设,其着力点是什么?

  刘业湘:我们推进制度建设,目的就是要全面提升学校管理水平。因此,在制度建设中突出两个重点,即抓实、抓好对人和钱的管理。

  在我看来,人与钱是管理中最重要的两个对象。人,具有主观性;钱,具有诱惑力。这两个因素抓好了,管理就到位了。

  在人事管理方面,我们从县教育局到各学校都形成了一套完备的制度,对教师的思想、出勤、教学常规、教学效果等实施有效管理;杜绝行政管理人员的特权现象;做到教师请假、病休,乃至到民办学校任教等行为有规可循,杜绝吃空饷现象;教师岗位晋级、职称评聘、评先评优等公开、公平;人才选拔、职务提拔、交流聘任,做到能者上、庸者下,不“带病”提拔。从而凝心聚力,形成推动教育发展的强大动力。

  在财务后勤管理方面,2014年暑假以来,局党委、局务会多次召开会议进行研究,把规范财务管理作为今后一个时期的重中之重来抓,并且出台了学校财务管理的若干规定。通过全面健全财务制度、狠抓财务后勤管理,确保教育经费管理的相关政策和规定能够不折不扣地执行到位,确保教师在收入分配上既不违规又相对合理、公平。

  记者:有一句话讲得好,“好的制度,使一切个体在适合自己充分发展的方向上积极探索”。您刚刚谈到的人事管理中,凸显了两个字——“公平”。在教师队伍的管理上,具体是如何操作的?

  刘业湘:俗话说,烧饼子要分个厚薄。公平、公正,是管理的核心。为此,从2013年起,我县全面推行教师积分制度,量化教师累积性贡献,并将积分结果公示到双峰教育网,以此作为教师评先评优、岗位设置、绩效考核、职称评聘的重要依据,确保公平、公正。

  同时,我们实施教师绩效考核制度。每所学校都制定了切实可行的绩效考核方案,将教师的工作业绩、工作态度、工作技能、工作量等方面作为综合考核评估的标准,拉开收入差距,激励教师增加工作投入度,改变“干与不干一个样”的现状,消除工作激情不足、工作量不平衡、不愿意当班主任、只想做教学辅助工作甚至想尽办法休假等不良风气。

  为了突出教育教学在绩效管理中的核心位置,并使之更具有可操作性,从而引导广大教师扎扎实实干好本职工作,县教育局还出台了《双峰县中小学教育教学常规管理规定》等制度,规定了学校和教师每天、每周、每月、每期、每年要做的具体工作,并对教学管理、课程设置、听课制度等20个方面的常规工作设置了统一标准,要求所有学校教育教学常规工作按规定的基本要求常态化、规范化,确保常规工作有序运转,有效运行。

  而工作绩效作为教师积分的主要内容,奖优罚劣,奖勤罚懒,充分调动了每个人的积极性。

  教师绩效管理仅仅是一种管理手段,目的是通过这一举措,对教师的从业态度、工作作风发挥良好的导向作用。因此,我们十分重视绩效考核结果的运用,具体来说主要在两个方面着力:一是绩效考核结果与教师积分挂钩,二是与教师的绩效工资挂钩。按照义务教育阶段教师绩效工资发放的政策,把教师绩效工资的浮动部分与教师的绩效分值全面挂钩分配,真正体现了优劳优酬的原则,从而较好地体现了绩效管理的导向性原则。

  实施这两项制度以来,教师队伍发生了很大的变化,大家的心态平和了,工作热情不断高涨。以教师最为关心的职称评聘为例,以前教师评聘不公平、不公正、不公开的现象时有发生:相同教学水平的教师,有的30多岁就已经评上高级职称,而有的50多岁还没有评上,反差太大,严重影响了教师的工作积极性。记得我刚上任时,在教师评聘的问题上,经常接到这样或那样打招呼、走后门的电话。而积分制度出台之后,大家心中都有了一杆秤:谁的积分靠前,谁就有优先权。托关系、走后门都不管用了,整个教育队伍风清气正,干劲十足。

  记者:在“教师积分制度”的背后,我们看到的是满满的正能量。为什么说“上行下效”,局长为了工作一身正气,校长也不敢为了自己一身邪气。校长一身正气,老师也就不敢走旁门左道了。

  刘业湘:是的。我认为,一所学校教师凝聚力和战斗力的形成,同校长的管理水平有直接关系。校长是学校管理的第一责任人,很多时候既是制度的设计者,又是制度执行的保证者。因此在制度建设推进的过程中,首先必须突出校长这个重点,而校长首先要解决的是制度意识不强的问题。

  同时,在执行上,领导带头就是无声的命令,才能发挥上行下效的示范作用。因此我要求校长不能满足于安排部署、提提要求,必须亲自抓、亲自过问,形成一级带着一级干、一级做给一级看的局面。

  记者:我们通常理解的制度,以刚性要求为主。但我认为,好的制度,更要考虑调动学校、教师主动发展的积极性。

  刘业湘:是的,我也认为管理不仅体现在刚性要求上,更应该传递出无声的温暖。为此,县教育局也采取了一系列的措施:为了让偏远山区的教师们“走得进,留得住”,县财政每年列支500万元用于落实偏远学校教师特殊津贴,惠及近1200名教师。同时积极拓宽教师住房改造渠道,近几年共建成教师公租房、廉租房项目20多个,2014年又成功申报项目23个,预计可解决教师住房1474套。

  不仅如此,我们还特别注重教师队伍的可持续发展。这是双峰教育制度建设的又一特点。近两年,为优化教师队伍结构,我们引进近20名高学历人才,招聘60多名紧缺科目教师到高中学校任教,选拔300名优秀初中毕业生参加农村中小学教师及幼儿园教师定向培养,公开招聘年轻中小学、幼儿园教师117名,补充特岗教师381名,并建立每年补充350名教师的长效机制;为了促进教师专业成长,统筹培训资源,出台了《关于加强教师培训工作的意见》,完成国家、省、市级中小学、幼儿园教师培训2680人次;每年举办教育大讲堂2期,各类培训班20余期,参培教师达4000多人次。

  尤其值得一提的是,我们还实施名师工程,引领教师成长。根据《双峰县教育系统“名师工程”实施方案》,从2014年3月开始,教育系统各单位严格按照评选指标和评选条件,通过推选自荐、资格审查、民主测评、量化择优等步骤,确认了陈文鸿等98名教师作为我县首届名教师、名班主任认定人选。县教育局下发了《双峰县教育系统“名师”队伍管理办法》,并研究制定《双峰县名师队伍示范引领、管理考核实施细则》《双峰县名师工作室管理实施细则》,加强对名师、名师工作室的管理,积极发挥名师的示范引领作用,以点带面,促进全县教师的专业成长。这些评选出来的名师虽然有一些专项资金,但并非一劳永逸,我们采取每三年一评选,要想坐稳“名师”的位子,更要在专业上精益求精、持之以恒。

  记者:实行制度管理两年多,取得了哪些成效?

  刘业湘:从2013年始,教育局进一步完善安全、教师队伍建设、教育教学常规管理、财务后勤、人事、学校及领导班子评价等方面的制度,出台了一系列新细则、新规定、新措施。如绩效考核方案、人民满意学校创建标准、教师积分制度等。这些填补了管理制度上的短板和空白,基本形成了一整套较为系统全面、行之有效的管理制度。

  近两年来,由于管理制度的健全与规范,各项工作都取得了较好的效果。如“名师工程”的实施,教育局和各乡镇中心学校在深入一线调研、广泛征求意见的基础上,坚持公平、公正原则,科学制定名师评选方案、名教师名班主任量化评分细则,使这项工作有规可依、顺利推进,真正评选出了具有引领示范作用的教师。又如通过教师积分制度的实施,把岗位动态调整工作化难为易,避免了无谓的争执,减少了矛盾。再如通过加强教育教学常规制度建设,规范学校管理,我县的教育教学质量在高位运行的基础上不断突破、不断攀升。今年,我县高考以绝对优势稳居全市第一,中考进一步拉大了与兄弟县市的差距,优势地位更加凸显。双峰教育迈入和谐发展、跨越发展的快车道。

  记者:未来几年,您对双峰教育有何打算和展望?

  刘业湘:未来的双峰教育,要让学生的全面发展与学校的均衡发展并驾齐驱。因此,我们要做好以下几件事。一是狠抓教育质量,实现高位跨越。双峰的教育教学质量一直是娄底市的翘楚,要做到这一点并不容易,需要各学校、各部门高度重视,因校制宜,将教育教学过程管理落到实处。二是以教师清理整顿为突破口,以教师积分管理和绩效考核为抓手,使全县教师队伍管理更加规范。三是抓紧全面实施薄弱学校改造的机遇,进一步发挥双峰教育项目管理、资金管理的使用效益,使全县的办学条件得到稳步提升,特别是教育信息化“三通两平台”的全面推进。四是创新机制,全力筑牢校园安全防线。五是以学校标准化建设为抓手,努力创办人民满意学校。

点击阅读 双峰 更多内容
[责任编辑:王昱]
大家都喜欢看
湖南教育新闻网投稿通道全面整合到橘子洲论坛啦!

只要你玩过论坛,就会发稿!现在,发稿通道与橘子洲论坛全面整合。

国家超算中心为湘西学子揭开“神秘面纱”

“培养学生的学习能力和科学精神,这也是我们此次研学的目的所在。”

益阳师范附小:载歌载舞欢度重阳节

在欢快尽情地表演文艺节目。

2017年创新人才推进计划入选名单公布

确定323名中青年科技创新领军人才入选2017年创新人才推进计划。

中共湖南省委宣传部、湖南省教育厅主管,湖南教育报刊集团主办
copyright 2010-2016 中共湖南省委宣传部、湖南省教育厅主管,湖南教育报刊集团主办 ALL Rights Reserved 互联网出版许可证:新出版网证(湘)字017号 湘ICP备10000103号