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湖南开展校园周边综合治理 严防涉校安全事故
省综治委校园及周边治安综合治理专项组全体会议召开

发布时间:2014年09月05日 15:33 作者:王昱 姚芸  来源:湖南教育新闻网

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  省综治委校园及周边治安综合治理专项组全体(扩大)会议会场。

  省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长、省专项组组长孙建国出席会议并讲话。

  省人民政府副省长李友志出席会议并讲话。

  省委宣传部常务副部长、省委副秘书长李发美出席会议并发言。

  省委政法委常务副书记、省综治办主任、省专项组副组长田福德主持会议。

  省教育厅厅长、省委教育工委书记、省专项组副组长王柯敏代表专项组办公室作工作汇报。

  专项组各成员单位汇报工作并参与讨论。

  本网讯(记者 王昱 摄影 姚芸)“校园及周边治安综合治理,直接关系到广大青少年的安全健康成长,直接关系到千千万万个家庭的幸福安宁,直接关系到人民教育事业的优劣成败,直接关系到社会大局的和谐稳定,是建设平安湖南的重要内容,是建设教育强省的重要保障,是全省各级党委、政府和各有关部门的重要责任。”

  9月4日,在湖南省各地学校秋季开学之际,湖南省综治委校园及周边治安综合治理专项组全体(扩大)会议在长沙召开,省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长、省专项组组长孙建国,省人民政府副省长李友志出席会议并作了重要讲话。省委宣传部常务副部长、省委副秘书长李发美,省委政法委常务副书记、省综治办主任、省专项组副组长田福德,省教育厅厅长、省委教育工委书记、省专项组副组长王柯敏,省公安厅、省文化厅、省新闻出版广电局等专项组成员单位负责人,以及各市州综治办、各市州教育局相关负责人参加会议。

  会议决定,从9月中旬到11月底,开展秋季集中整治行动,最大限度地改善校园及周边治安秩序。集中整治行动进展情况和成效将纳入2014年度市州、县市区校园及周边社会治安综合治理考评重要内容。

  “2013年我省参加全国校园及周边综治考评得分为95分,排名全国第一,连续4年进入全国前五名。”省教育厅厅长、省委教育工委书记、省专项组副组长王柯敏首先代表专项组办公室,汇报了近年来全省校园及周边治安综合治理工作情况及下阶段工作设想。王柯敏介绍,截至目前,全省14个市州教育局均设有专门的校园及周边综治办,安排了2—5人的编制和相应工作经费;123个县市区中超过90%的单位设了校园及周边综治办;全省106所高校按照年度考评要求,全部落实了综治安全工作机构。“推进校园及周边环境治理”2013年纳入省政府为民办实事考评项目;2013年,我省在全国率先启动了平安校园建设三年规划,每年从省本级教育专项经费中安排1200万元,重点支持20所左右的高校、20个左右的县市区建设平安校园;定期开展综合性摸排整治,定向开展专题性摸排整治,如今年湘潭市雨湖区“7.10”校车安全重大事故发生后,马上召开视频会议,通报事故情况,联合相关部门紧急部署校车安全集中整治行动,按照“不漏一车、不漏一人”的要求在全省范围内开展校车安全隐患排查化解活动;加强学校安全教育,2013年全省教育系统共有1093万师生参加了安全宣传教育活动,其中834万人参加了应急演练。

  王柯敏介绍,当前校园及周边综合治理仍然存在一些问题,如一些学校的安全基础仍然薄弱、集中整治行动成效不尽人意、平安校园建设项目推进艰难、校园周边治安环境亟待改善等等。下一步,专项组将有序推进平安校园建设三年规划(2013年—2015年)的落实;加快推进学校安全立法,今年下半年组织开展2—3次的《湖南省学校安全条例》立法调研与论证会,力争《条例》2015年进入省人大常委会的地方立法审议程序;切实加强校车安全监管;着力提高集中整治实效,协调省综治办、省公安厅、省文化厅等部门,从9月中旬至11月底集中开展“护校安园”行动,重点整治网吧等娱乐场所接纳未成年人、农村寄宿制学校消防安全隐患、部分高校校地矛盾纠纷等问题,切实提高今年秋季校园及周边治安综合治理集中整治行动的成效,等等。

  “目前我省2.6万所学校有1200多万在校师生,超过全省总人口的六分之一,他们是我们的未来生力军,是建设平安湖南的重要组成部分,是当前深化教育改革的内在要求,大家要站在为未来培养接班人的高度来看待、认识、重视这个问题。”在专项组各成员单位负责人就各自领域工作进行汇报和讨论后,副省长李友志发表了讲话。李友志表示,全省校园综合治理工作非常重要,各部门应高度重视。他提到现在校园及周边常见的一些安全问题,“比如很令人伤心的是,每年溺水身亡的孩子太多,有时一个礼拜都能听到一两次这方面的新闻。”李友志指出,学校周边道路交通安全问题、摊贩食品安全问题、学校内部安全设施隐患、儿童药品安全、网络淫秽信息侵袭、意识形态侵袭等,都对学生安全构成了威胁。

  李友志明确要求,第一,政府要加大投入,切实履行职责。要健全学校保安设施,大学及人数众多的学校要配备警务室、民警、保安;校园周边要安装摄像头,摄像头要切实投入使用,“不能做样子”。人防、物防、技防“三防”要抓落实,各级政府要增加投入,各级教育部门要主动作为,落实到位。第二,教育部门作为综合治理的主体、核心,要主动担责,严格管理、健全制度。除了教育行政部门,学校是教育的主阵地,不论是公办教育还是民办教育学校,校长都要主动担起责任,健全安防制度,出了问题,除了教育行政部门要担责,校长也要担责;老师也要担起责任,现在大部分老师都在默默无闻地奉献,但是也有一部分老师极端不负责任,甚至伤害学生,对于这些人要严惩。第三,各个成员单位,要密切配合,共同治理,“不能开会就动一下,领导吼一声就动一下”,要坚持落实执行到位。

  省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长、省专项组组长孙建国作总结讲话。他表示,近年校园安全综合治理工作取得了显著成绩:工作机制不断健全,各级专项组及办公室执行力得到加强;安全秩序不断改观;学校安全暗访督查、隐患集中排查整治取得成效,解决了一批影响校园及周边安全稳定的突出问题;平安校园建设稳步推进,经费投入逐年增加,校园“人防、物防、技防”体系不断完善,涌现一批新的省级安全文明校园、平安高校和平安校园建设先进县市区;安全管理不断加强,在校学生非正常死亡率逐年下降;工作责任不断强化,校园及周边安全管理责任进一步明确。

  孙建国同时强调,在总结成绩、坚定信心的同时,大家更要看到,做好校园及学校治安综合治理工作,仍然面临严峻形势和艰巨任务。针对师生的违法犯罪抬头,9月1日湖北省十堰市发生的持刀砍杀师生致3名学生身亡的恶性事件,也再次给我省学校安全敲响了警钟;校车安全管理隐患突出,今年湘潭“7·10”重大校车事故,造成11人不幸遇难,教训极为深刻;涉及学校的矛盾纠纷增多;校园周边环境有待进一步改善等。

  “前不久,省委、省政府下发了《关于深化平安湖南建设的意见》,将加强校园及周边治安综合治理列为六大重点领域之一,提出了明确要求。”孙建国从六个方面要求各成员单位攻坚克难,狠抓校园及周边治安综合治理各项措施的落实。一要切实抓好校园及周边安全隐患的集中整治,深入排查学校治安、校舍、消防、交通、饮食、自然灾害防范,安全教育与安全制度落实,校园周边环境治理等方面存在的问题,逐一落实化解措施。二要及时防范和化解涉及学校的矛盾纠纷。不管是处理学校与学生、教师还是外界的矛盾,都要立足于解决利益相关方的合理合法的诉求,依法以政策、耐心细致地解决其实际问题。三要依法严厉打击针对师生的违法犯罪活动。从我省情况看,目前针对学校师生的违法犯罪主要有四类:暴力犯罪、敲诈勒索、“两抢一盗”、涉黄涉毒。对这些影响学校和师生安全的违法犯罪行为必须依法严厉打击。各有关部门要进一步加强学校周边治安防控网络建设,加大治安巡逻等基层基础工作力度,确保学校周边地区安全稳定。四要全力推进以科技信息化为核心的平安校园建设。加强技防建设,已成为预防打击违法犯罪和防范处置各种灾害事故的有力武器。省综治办正在加快建设综治信息系统,推进在社区(村)的全覆盖,在有条件的地方向网格(自然村)延伸,实现数据、音频、视频传输与共享。各级教育行政部门要借力教育信息化“三通”建设成果,加大对区域内学校技防建设的投入,加快推进本地校园安全管理及应急指挥平台建设,发挥其在侦查破案、应急指挥、治安管控、社会治理等方面的强大优势,努力打造成平安校园建设的亮点。

  参与会议的专项组成员单位有:省委宣传部、省综治办、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省交通运输厅、省文化厅、省卫生计生委、省工商行政管理局、省新闻出版广电局、省通信管理局、省食品药品安全监督管理局。

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[责任编辑:王昱]
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