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驻村帮扶寻找贫困村经济增长点,依托专业优势为村民打造宜居乡村——
湖南:打一场高校服务脱贫攻坚战

发布时间:2018年11月14日 12:11 作者:赖斯捷  来源:中国教育报

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湖南大学设计学院师生和国外设计师到白水洞村考察。湖南大学供图   

    本报记者 赖斯捷


  秋末,湖南省绥宁县插柳村。田野里一台开沟机正在“轰隆隆”,再等几天,这片土地就会种上莴笋、白菜、萝卜……

  种子还没种下,销路已经找好。“湖南师范大学‘以购代捐’,已预订了一批蔬菜。”村党支部副书记龙宪贵笑着说。

  这是今年8月湖南省高校服务脱贫攻坚推进会推出的新举措。首批10所高校与9个贫困县签订了“以购代捐”校农合作协议。

  发挥高校资源优势,建立“以购代捐”长效机制,是湖南推动脱贫致富可持续发展迈出的新步伐。过去4年,湖南共减贫411万人,贫困发生率由13.43%降至6.36%。这其中,高校作出了重要贡献。“要发挥高校人才优势,当好脱贫攻坚智库,为脱贫攻坚提供人才和智力支撑。要发挥高校组织优势,抓实驻村帮扶工作,当好驻村工作队的坚强后盾。”8月的推进会上,湖南省委副书记乌兰说道。

  此前的6月,湖南省教育厅、湖南省扶贫办联合下发《关于高等院校服务脱贫攻坚的指导意见》。这是全国范围内省级层面出台的第一个关于高等教育服务脱贫攻坚的综合性文件。它仿佛为高校脱贫攻坚注入了一针能量剂,让湖南高校服务脱贫攻坚的步伐更加铿锵有力。

  驻村帮扶让贫困村变身“文艺村”

  暖阳照耀下的插柳村,兰溪河畔一户农家院落里,58岁的村民苏坤翠正与湖南师范大学美术学院教授莫高翔闲聊。苏坤翠去年开了家艺术客栈,9张床位,每张收费一天20元。2017年来了6批写生的学生,仅此一项,苏坤翠便增收一万元。

  苏坤翠家的变化起于3年前。

  2015年3月,湖南省委将对口帮扶绥宁县插柳村的任务交给了湖南师范大学。3年间,学校党委书记李民先后16次前往插柳村驻村调研,经40多名旅游规划、园林设计、生物科技专家组成的智囊团多番论证后,湖南师范大学最终为这个生态环境秀美的贫困村定制了一套以建设艺术写生基地为中心,融文化观光、乡村旅游、现代农业为一体的“旅游+”精准扶贫模式。

  “中国绥宁插柳文化艺术园”、古树群自然景观和荷鱼共生科技示范基地,都是这几年陆续建起来的。

  依托学科优势等资源,湖南师大不仅将自己的写生基地设在了插柳村的艺术园,还引来了清华美院、中央美院、鲁迅美院等30来所高校来此设立写生基地。开园两年,就吸引了1000人次的学生、画家到村采风,全村像苏坤翠这样的贫困户由此每年增收近50万元。

  “这个村有很好的自然条件,为什么长期不能脱贫,观念落后是主要原因。”湖南师大驻村帮扶队队长陈远南说。因此,“旅游+艺术”,是湖南师大为插柳村打造的“观念脱贫”私人定制。

  3年间,来往进出的游客、画家、教授、大学生和“三下乡”文化扶贫队员,为这座偏僻闭塞的小村落带去了许多新鲜元素:中心广场上的文艺演出,荷塘边的写生画板,艺术园里的作品展,驻村工作小组办公室里的学术交流……对艺术的向往,让村里的孩子们生出了“考出去看世界”的心。今年高考,村里的娃儿创纪录地有4人考入一本、4人考入二本、10多人考上了高职。

  插柳村往北170公里的高寒山区里,1500多亩千年梯田已收割完毕,闲暇的花瑶绣娘正在廊前绣花。“她们的绣品在国际上可是抢手货!”湖南大学驻白水洞村第一书记刘世明告诉记者,学校自2012年帮扶白水洞村后,专门组建“花瑶花”文创设计团队,依托湖南大学的学科优势,将“花瑶挑花”这一花瑶独有的手工技艺推向全球。走向世界的“挑花”绣品,2017年销售总额达到600万元。再算上富硒水稻、虎久雾雨茶、农家客栈等140余款文创产品,“一定能按计划年底退出贫困村序列”。

  艺术写生、“土味”时尚……越来越多的贫困村,在高校的驻村帮扶中,找到了发展农业产业脱贫致富之外的新增长点。自党的十八大后湖南启动本科院校驻村帮扶工作至2017年,短短几年,这项有29所本科高校参与其中的脱贫攻坚工程,已帮助全省18个村顺利实现脱贫摘帽。其间,29所高校累计投入驻村帮扶资金2.69亿元,开展农村致富带头人等各类培训10.8万人次,共资助贫困学生近1万人。

  一场从“火塘客厅”开始的宜居乡村行动

  正是秋凉时节。隆回县崇木凼村村民沈修恩家的“火塘客厅”里,柴火烧得正旺。“上面是熏腊肉的。”沈修恩指着火塘上的四方小窗介绍说,自从湖南大学建筑学院扶贫小组帮自己设计建造了“火塘客厅”后,家里熏腊肉的地方就从厨房移到了这里。

  崇木凼村是瑶族村落,家家户户都有常年靠冷烟熏制腊肉的习惯。因缺乏现代规划、建筑设计理念,村民们不太重视居所的通风采光,导致厨房黑暗潮湿,闻着还有一股烟熏火燎与腊肉香混合的味道。

  前几年崇木凼村入选“湖南省历史文化名村”和“全国少数民族特色村寨保护与发展”名录后,来此旅游休闲的游客越来越多,沈修恩也建起了农家乐。

  “客人们来得很多,都说我们这景色很美,吃住条件却不太好。”听说湖南大学建筑学院扶贫小组在村里开展人居环境治理项目,沈修恩第一个报了名。

  户外火塘客厅、厨房、厕所是改造重点。按照沈修恩的需求,项目团队将熏肉房建在了火塘上方,装上烟囱并做了烟气分流。“客人们可以在这里开篝火晚会,顺便也熏了腊肉。”沈修恩笑着说。

  从火塘客厅上几节台阶便是新建的厨房,宽敞明亮,干湿分区,还装了几台排气扇。穿过厨房走过小院,带点日式风格的冲水式厕所干净整洁。

  “厨卫虽小,却是民生大事。习近平总书记提出了厕所革命和乡村振兴发展目标,我们希望通过厨卫改造示范项目,既保留传统又移风易俗,把美丽乡村的理念根植到村民们心里。”在项目负责人、湖南大学建筑学院教授卢健松看来,虽然团队这几年在崇木凼村、大托村、草原村等完成厨厕改建、特色民宿设计、村容村貌整治等规划设计项目67项,“但还远远不够”。

  “的确不够。”在荣获2016年度全国“医疗扶贫贡献奖”的中南大学湘雅医院数千名医护人员眼中,医院开展多年的“万名医师支援农村卫生工程”虽已接诊门诊病人82409人次,指导急诊病人救治13810人次,但与贫困地区居民健康需求相比仍有较大差距。

  脱贫摘帽,不仅仅是帮村民增收,更应该依托高校自身优势,提升贫困地区居民的环保、卫生意识,让他们在宜居环境里健康生活。

  “精准扶贫医联体远程学院项目、移动帐篷医院、巡回义诊、培养培训乡村医生……我们要做的,还有很多。”湘雅医院院长雷光华说。

  “原生态”产业升级助力整县脱贫

  橙黄橘绿蟹儿肥,沅陵县二酉乡清水坪村里,蟹黄饱满、肉质紧实的稻田蟹,正等食客来品。

  “多亏了张县长他们,我们才有此口福。”该县邂元稻田水产养殖专业合作社负责人李泽辉说的“张县长”,是在沅陵县挂职科技副县长的湖南生物机电职院动物科技学院副院长张建国。

  自2015年学校与沅陵县签订战略合作协议后,张建国带着一大批农业专家来到了沅陵的田间地头。此后几年,在当地沿袭多年稻田养鱼习俗的基础上,学校带着农户陆续将青蛙、螃蟹、泥鳅……放养进稻田。

  “尤其是这个螃蟹,养在田里特别好。”李泽辉说,螃蟹是清道夫,能把田里的杂草、田螺、虫子都吃掉,排出来的粪便还是极好的肥料,“轻轻松松,每亩增收3000多元!”

  “在坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗中,高职院校是一支不可或缺的重要力量。”在与沅陵县签订战略合作协议前,湖南生物机电职院院长史明清便对这个国贫县做了深入了解。

  沅陵县是湖南面积最大的县,且地处武陵山东南麓与雪峰山东北尾端交汇处的深度贫困山区,脱贫压力较大。“按照总书记精准扶贫战略思想的指导,我们将县里的特色,比如稻田养鱼、生态茶、水库养殖等,列为了产业扶贫的重点。”史明清说,县里有基础,学校有技术,才能快速、高质量地完成产业“升级换代”,实现全县整体脱贫摘帽。

  同样靠技术完成产业升级的,还有被湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫赞为“小魔芋大魔力”的会同魔芋产业。

  具备种植魔芋自然优势的国贫县会同,在湖南环境生物职院科技扶贫团队的技术支持下,该产业得到大力提振。从2015年至今,会同境内18个乡镇全部种上了魔芋,面积达到3.5万余亩,同时还带动周边市县种植达5万亩。县内贫困户2519户、贫困人口8570人依靠种植魔芋脱贫致富。

  稻田蟹、小魔芋、猕猴桃……最近3年,湖南多所职业院校充分发挥专业、资源优势,积极主动为贫困地区发展特色产业提供服务,聚焦20余种特色农产品,开发新品752个;组建76个科技攻关团队,选派技术专家289人,为贫困地区解决科技难题687个;选派“科技特派员”755名,单独或联合组建“科技服务团队”152个,开展技术会诊1041次,提供综合性整体解决方案131个。

  2020年,脱贫致富奔小康。未来3年,湖南将打一场高质量脱贫攻坚战。

  “作为技术、资源、人才聚集地,高校是一支重要‘作战’力量。这既是政治任务、现实需要,更是责任担当。”湖南省教育厅厅长蒋昌忠说,未来3年,高校服务脱贫攻坚,将围绕校地帮扶合作、贫困地区公共卫生事业发展、文明乡风建设、大学生到贫困地区就业创业等四大主题全面推进。

  农村小学教师公费定向扶贫培养计划要覆盖所有贫困县;继续实施农村订单定向医学生免费培养;持续开展“情牵脱贫攻坚”主题实践活动,积极助推文明乡风建设;深入推进“青年红色筑梦之旅”,引导大学生到贫困地区就业创业;高校重点资助的7类学生,原则上按最高档次、标准发放国家助学金;提升深度贫困地区建档立卡初中毕业生五年制高职“绿色通道”年度招生规模至500人;每年完成9.1万名贫困家庭子女职业教育和技能培训任务……

  “一系列举措落地实施后,湖南高校服务脱贫攻坚将更有力、更有效。”蒋昌忠说。
 
发挥科技优势服务脱贫攻坚
 
  湖南省教育厅党组书记、厅长、省委教育工委书记蒋昌忠
 
  小康不小康,关键看老乡。湖南是习近平总书记精准扶贫战略思想的首倡之地,也是全国脱贫攻坚的主战场之一。目前,全省还有37个贫困县、3209个贫困村、216万贫困人口,特别是还有11个深度贫困县、549个深度贫困村,脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。
 
  作为高层次人才培养的主阵地、科学研究及成果转化的输出地,同时担负着社会服务和文化传承创新的重要使命,高校服务脱贫攻坚,既是政治责任,又是湖南的现实需要,更是高校的使命担当。
 
  我们认为,高校服务脱贫攻坚,有着比其他层次教育更为独特的优势。一是能有效发挥“思想库”和“智囊团”作用,为贫困地区经济发展提供各类人才智力支撑。二是能充分发挥科技优势,推动贫困地区产业发展和经济社会发展。三是能有效阻断贫困代际传递,通过职业学历教育和职业技能培训,为贫困家庭培养新型职业农民或产业工人等人才,增强脱贫致富“造血”功能。
 
  因此,面对全省脱贫攻坚的繁重任务,2015年,湖南省委、省政府决定,全省本科院校要充分发挥人才资源优势和智力支撑功能,主动担负起政治责任和历史责任,深入湖南脱贫攻坚主战场,每所高校驻点帮扶一个贫困村。
 
  3年多来,29所高校踊跃参与,各高校书记、校长率先垂范,驻点帮扶干部及广大师生积极作为,以强烈的使命感和最真挚的感情,深入三湘大地最贫困的村落,座谈调研、指导谋划、献计献策,建公路、兴学校;扶产业、提素质;通电商、强培训……各项扶贫工作扎实推进,成效显著。
 
  据统计,各本科高校3年来累计投入驻村帮扶资金2.69亿元,开展农村致富带头人等各类培训10.8万人次,资助贫困学生9900多名,帮助18个村顺利实现脱贫摘帽。
 
  当前,脱贫攻坚已进入关键期。我们认真领会中央精神,系统总结本科高校扶贫经验,出台了《关于高等院校服务脱贫攻坚的指导意见》,并于8月召开全省高校扶贫推进会,对全省109所高校服务脱贫攻坚、助力乡村振兴进行了再发力、再部署。
 
  今后,我们将重点从教育扶贫、贫困地区特色产业发展、贫困地区乡村振兴三个方面做好脱贫工程、科技帮扶、文明乡风建设等12项工作,实现扶贫开发与人才培养的协同发力、相互促进、共同发展,打造高校服务脱贫攻坚的“湖南品牌”。
 
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