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李云勇:处罚“武汉生物”的决定书见不得阳光?

发布时间:2018年08月03日 15:30 作者:李云勇 来源:湖南教育新闻网

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  8月1日,国家药监局会同国家卫生健康委员会等组成核查组,就武汉生物制品研究所有限责任公司(下称“武汉生物”)2017年效价不合格百白破疫苗处置工作开展核查。2018年5月29日,武汉市食品药品监督管理局依照《药品管理法》有关法律法规,对武汉生物作出没收违法所得和罚款的行政处罚决定。但行政处罚决定书至今未公布。(8月2日《新京报》)

  经查,武汉生物2016年生产的201607050-2批次效价不合格疫苗共计400520支,销往重庆市疾病预防控制中心190520支,销往河北省疾病预防控制中心210000支。企业召回全部未使用的疫苗,并于2018年5月4日在武汉市食品药品监督管理局的监督下进行了销毁。

  原国家食品药品监督管理总局要求地方食品药品监督管理部门对武汉生物依法规、按程序进行处罚。相应的行政处罚决定书至今未公布,在全面推进依法治国的今天,这是一起严重违反法治的行为。

  未公布行政处罚决定书,违反《宪法》。宪法规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。要管理好这些事务,宪法赋予了民众批评、建议、控告、检举等监督权。疫苗问题与千家万户息息相关,民众当然有知情权、监督权等权利,不能知晓处罚决定书的内容,民众的有力监督岂非空谈?

  未公布行政处罚决定书,违反《行政处罚法》。“ 对违法行为给予行政处罚的规定必须公布;未经公布的,不得作为行政处罚的依据。”既然没有公布,处罚何以服众?难不成“罚酒三杯”,大事化小小事化了,让民众当冤大头?“行政处罚遵循公正、公开的原则”,不仅仅是对当事人公开,事涉广大民众身体健康等切身利益,牵涉广大民众的知情权、监督权等权利,也应当对社会公开。

  未公布行政处罚决定书,违反法治原则。“刑不可知威不可测”早被扫入历史的垃圾堆,一切处罚都必须遵循法治的基本原则。不管是武汉生物还是管理部门,都有可能存在责任和追责问题,如不公布处罚,无以震慑违法者,也不足以教育世人遵纪守法,三鹿奶粉原董事长减刑引争议就说明了这点。如长春长生等处罚信息公布不及时,只能纵容更多违法行为发生,这是法治之耻,必须时刻警惕。

  对“武汉生物”的违法行为作出行政处罚已经两个多月,可是广大民众还不知道发生了什么,既不合符实体法要求,也不合符程序法要求,这算哪门子依法行政,依法处罚?难道处罚“武汉生物”的决定书见不得阳光?还需要遮遮掩掩不成?建设法治中国是新时代的要求,是顺应世界潮流之举,处罚决定书不公开,这是法治之耻,有关部门应该一查到底,给广大民众一个明明白白地交待。

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[责任编辑:吴秀娟]
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