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朱永华:制度之“笼”需细扎

发布时间:2018年03月14日 10:27 作者:朱永华 来源:湖南教育新闻网

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  日前,江苏省苏州市人民检察院发布了一起社保资金贪污案。犯罪嫌疑人是一名90后,他用“蚂蚁搬家”的方式,分46次“搬”走的社保资金多达270余万元。他第一次作案时入职仅半年。去年9月,昆山市人民法院判处王新民有期徒刑十年六个月,并处罚金人民币七十五万元(据3月13日《中国青年报》)。

  在社保部门工作或有社保工作经历的人都知道,因为社保资金被称为养老金、“救命钱”,是公认的“高压线”,别说个人贪污要受到法律严惩,即便是挪作非社保领域使用,相关领导也会受到党纪政纪甚至法律的严肃追究。刚入职半年的王新民即便不清楚这条“高压线”的不能惹、不能碰,却也应当明白贪污公家钱的严重后果,何至于为一时贪心而毁掉自己的大好前程?而从检察机关披露的案件细节中不难发现,尽管王新民确有贪心,但他毕竟还只是一名普通工作人员,如果不是系统存在明显漏洞,再加上相关审核人员过于疏忽,王新民即使有贪心、有贼胆,也不可能这么轻易成功。

  凡人皆有“贪欲”,只是没遇到合适的环境和机会而已,所谓“一个好的制度可以使坏人变成好人,一个坏的制度也会使好人变成坏人”,也正因为如此,严谨的监管制度对于抑制贪腐才显得更加重要与不可或缺。然王新民在入职仅半年时间,就发现单位电脑社保系统的在职死亡模块存在漏洞,原本由其经手处理的丧葬费、抚恤金等发放都应是“一卯对一楔”,全部流程办理完毕后,程序就应当自动终结。但王新民入职社保单位的系统模块却是可以再次生成,这意味着由其经手的丧葬费、抚恤金等发放,可以修改重复。面对这一严重系统漏洞且深知审核人员“形同虚设”,经不住贪欲加好奇心里的驱使,王新民第一次顺利得手后便一发不可收,如果不是检察机关通过仔细查实,王新民居然自己都不清除究竟贪污了多少钱。

  由此可见,如果把分46次“搬”走社保资金270余万元归咎于王新民的贪心,倒不如说是制度的笼子大开纵容了王新民的贪欲。人非圣贤,面对如此轻而易举即可将大笔社保资金纳入个人囊中的“天赐良机”,再严厉的后果惩处,相信很多人也会难以抵抗一时的贪欲诱惑。尤其值得注意的是,王新民的家境并不差,父亲是公务员、母亲是教师,自己也受到过良好的家庭和学校教育,并且也是“不差钱”。正所谓贪欲无止境,恰恰因为电脑系统漏洞和审核监管的形同虚设,打开了王新民的贪欲阀门,让原本拥有大好发展前程的90后公务员不能不在监狱里度过人生最辉煌岁月。

  “不敢腐”需要严厉的查处和惩戒机制震慑,而“不能腐”则需要扎紧制度笼子形成有效的防范机制。实际上这既是持续推进深度反腐的必须,更是对公务员队伍尤其是年轻公务员的一项有力保护。现实中,无论受过何种教育,也无论家庭条件贫富,甚至对国家法律如何敬畏,都很难抑制对眼前巨大利益的占有冲动,如果这个时候有严谨的防范制度笼子对贪欲形成障碍,相信很多人也会因望而生畏而选择放弃。

  现实中的“苍蝇”太多不是因为“拍”的力度不够、范围不广,而是因为“不能腐”的防范笼子扎的不够紧,不但太容易滋生“苍蝇”,甚至会让原本勤劳的很多“蜜蜂”最后也蜕变成了苍蝇。90后公务员入职半年即开贪的案例再一次警示人们,不能腐的制度之“笼”需要扎紧再扎紧,不要因为防范制度缺失,毁掉一个人才而成就一名腐败官。

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[责任编辑:吴秀娟]
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