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张小草:健全乡村治理体系助力乡村振兴

发布时间:2018年03月09日 10:02 作者:张小草 来源:湖南教育新闻网

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  国务院总理李克强在2018年政府工作报告中指出,要促进农村移风易俗,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路。

  当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。要夺取最终的胜利,振兴乡村是“重中之重”。“治理之道,莫要于安民”,要下好乡村振兴这盘“大棋”,首当其中,是要健全自治、法治、德治“三治合一”的乡村治理体系,走好“关键一招”。

  以自治为本,还权于民,人人都是“主人翁”。党的十九大报告指出,必须坚持以人民为中心的发展思想。在乡村治理的过程中,秉承这一指导思想最好的做法,就是“还权于民”。通过制定科学、民主、合理的自治制度,在村民委员会的带领下,因地制宜、因时制宜,发挥地方资源优势,让村民们个个都以“主人翁”的身份参与到乡村治理中,“顺民意、借民力、集民智”,不断提高他们参与治理的自觉性、主观能动性以及创造力,实现“治理为了村民、治理依靠村民、治理成果由村民共享”。

  以法治为要,法大于权,事事都需“依法行”。在广大农村地区,法制建设很大程度上,受经济发展水平及村民受教育程度的限制,总体还处于较为滞后的状态;部分村民法治意识淡薄,既不懂得通过法律手段维护自身合法权益,也存在因不懂法而侵犯他人的合法权益。“国无法不立,民无法不治”,助推乡村振兴,法治根基必须要夯实,提高村民的法律意识,与发展经济同等重要。充分利用好“农家书屋”、“送法下乡”等活动,不断探索创新农村普法新途径,加强正面引导;同时,对农村出现的“村霸”、“最牛村书记”等治安乱象,坚决依法予以打击,严惩反面典型。”正反结合,双管齐下,为建设法治乡村保驾护航。

  以德治为基,春风化雨,治理不忘“人情味”。“乡里乡亲,乡里乡情”,在农村地区,对乡土人情和道德规范的情感认同程度非常高。在乡村治理体系中,如果说自治是硬性根本,法治是刚性保障,德治则是和谐乡村的“润滑剂”。对一些德行、品行比较高的老人、乡贤,村民们普遍非常尊敬,也往往比较容易受他们言行的影响。在最先提出“三治合一”的浙江桐乡,就非常倡导乡贤文化。新时代,要在农村培训和弘扬社会主义核心价值观,树立宣传新的乡贤典型,十分必要。“以德服人,中心悦而诚服”,以德行的感召春风化雨、以榜样的力量润物无声,从长远来看,更能带动村民们积极向上,营造风清气正、充满“人情味”的淳朴乡风。

  “道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,搞好乡村治理,是一个长期的过程,要始终坚持自治、法治、德治“三治合一”的理念,不断尝试、不断探索、不断创新,健全乡村治理体系,为实现乡村振兴添砖加瓦,加油助力。

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[责任编辑:吴秀娟]
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