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李云勇:“官员受访吸烟”背后的真问题

发布时间:2018年02月07日 09:35 作者:李云勇 来源:湖南教育新闻网

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  2月1日,参与协调“郑州撤梯案”的郑州航空港区管委会党政办副主任李自强接受媒体采访。在采访视频中,该领导后面墙上贴着醒目的“禁止吸烟”标识,然而手上却拿着烟雾缭绕的香烟。虽然这一幕仅有短短10秒,但也被许多眼尖的网友发现了。(2月4日央广网)

  官员受访吸烟,禁烟标识成摆设。相比较“城管抽梯,工人坠亡”,群众无法深入调查,缺少证据,不敢妄下评语。但是官员公共场所抽烟这个事实,证据确凿,板上钉钉,估计党政办副主任挨党纪处分是避免不了。群众善于先易后难去解决问题,值得赞许,但是如果群众只盯住个人抽烟问题,则无助于公共场所禁烟问题的真正改进和推进,就还会有包括官员在内的后来人继续在公共场所吞云吐雾。

  公共场所抽烟屡屡上演,谴责官员个人和要求追责官员都很容易。但是,一个巴掌拍不响,包括官员在内的广大烟民敢于这样放肆抽烟,一定有它“理直气壮”的地方,一定有不合理的制度安排为抽烟撑腰。为了推进公共场所禁烟,我们就应该找出“官员受访吸烟”背后的真问题。

  公共场所禁烟,党纪作用有限。中共中央办公厅、国务院办公厅2013年印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,领导干部不得在禁烟的公共场所吸烟,在其他有禁烟标志的公共场所要带头不吸烟;要把党政机关建成无烟机关,公共办公场所禁止吸烟。多年来,一些官员在公共场所吞云吐雾,没有受到有效制约,这恰恰从侧面说明,党纪在禁烟方面作用有限,需要国法配合撑腰。

  公共场所禁烟,追责依据不足。“各级领导干部要主动接受群众监督和舆论监督。各级党政机关要加强监督检查,对违反规定在公共场所吸烟的领导干部,要给予批评教育,造成恶劣影响的,要依纪依法严肃处理”。现实中,除了“天价烟”官员,很少有官员抽烟被党纪处分,或许可追究党纪责任,但是法律责任是个难题,迄今为止,只有地方法规没有中央立法,地方立法多很粗疏,缺乏可操作性。

  公共场所禁烟,亟需国法撑腰。根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求,自2011年1月起,中国内地应在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其他可能的室外工作场所完全禁止吸烟。但是中国多年来一直没有出台全国性的《烟害防治法》,公共场所禁烟无法可依,导致整个中国控烟事业动力严重不足,实现全面控烟还远远不够,以至于劝烟者被对方家属高价索赔的怪事都能出现。

  公共场所禁烟,要跟国际接轨。加入《烟草控制框架公约》,这是中国对世界做出的庄严承诺。以党内文件禁烟,作用有局限,以地方立法禁烟,严肃性欠缺。民众感叹:不顾劝阻,引发特大客车爆燃案的抽烟行为太缺德了!一起起火灾,一起起爆炸,7亿多不吸烟者遭受二手烟危害,面对引发事故和危害的元凶—公共场所吸烟,我们做得还远远不够,我们应该知耻后勇,在禁烟立法上要积极作为。

  欧美、亚非的很多国家先后立法公共场所禁止吸烟,有明确的可操作规定,并禁止媒体和公共空间出现诱导人们吸烟的信息。中国应该顺应时代潮流,像立法禁酒驾醉驾一样立法禁烟,让广大民众有法可依,旗帜鲜明地反对“伪禁烟”,就能打好公共场所禁烟的人民战争,发现一例,严处一例,让抽烟者付出高昂的党纪责任和法律代价,以促使他们悬崖勒马,重新做人,就能还世界一个清爽的空间。

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[责任编辑:吴秀娟]
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