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贺海平:“民办教育”应注重社会责任与经济效益并行
2022年05月07日 16:58
作者:贺海平 
来源:湖南教育新闻网

   日前,国家税务总局安徽省税务局官方网站发布了一条重大税收违法失信案件信息。信息显示,经国家税务总局马鞍山市税务局稽查局检查,发现马鞍山中加双语学校在2003年06月至2019年09月期间,采取偷税手段,不缴或者少缴应纳税款7107.97万元。依照《中华人民共和国税收征收管理法》等相关法律法规的有关规定,对其处以追缴税款7107.97万元的行政处理、处以罚款706.55万元的行政处罚。
  近年来,随着规范“民办教育”的各项政策措施逐步落实,还原民办教育的健康生态日益凸显。毋庸置疑,民办教育补充了公办教育资源的不足,如同及时雨,给需要求学的孩子们解了燃眉之急。但因为“民办”,其董事会或法人代表往往注重经济效益,忽视社会责任,想方设法在最短的时间内收回投资成本,使投资效益产生最大化。于是,注重经济效益而忽视承担社会责任,成为一些民办学校办学的风向标。比如,不择手段与公办学校争抢优质生源,财务账目作假,甚至偷税漏税等。进一步规范民办学校的办学行为,给民办学校上好“社会责任”一课,事在必行。
  建立民办学校收费稽查税务官方平台。民办学校收费应同公办学校一样,开列经相关教育部门审核的清单,在学校公示栏、家长群、当地融媒体等进行公示,家长通过网上支付的形式缴费。哪些该收,收了多少,税务部门定期核算,大家心理清清楚楚。可防止私设收费渠道,甚至为逃避税费,作假账的行为发生。压实社会责任意识,完善与社会责任相匹配的制度与机制。效益与责任并行,效益与责任捆绑,而非割裂,防止产生效益与责任相悖的认知。
  设立举报平台热线。提供收费咨询值班制度或设置电脑语言答复。当发现有乱收费,搭车收费等违规行为时,能迅速响应,及时处理。对违规收费或偷漏税者,除追缴税款、罚款、失信记录外,应由教育部门核减下一年度招生指标。
  建立完善民办学校招生制度。按理说,民办校与公办校一样,划片或电脑派对招生,实际操作时,民办学校却表现为财大气粗,政策灵活,可通过各种手段,如许诺减免学杂费或编入小班等,网罗各地优质生源。尤其是对县区级学校、农村学校影响较大。殊不知,由此造成的社会负面影响,既破坏了规则意识,又损坏了良性教育生态。
  逐步控制民办学校规模比例。对中小学校,达到一定办学条件时,按合理布局属地原则,地方教育部门可考虑转设为公办九年义务教育学校。由具资质的第三方对校产做出合理评估,政府采取买断的方式助力地方兴学。对已有师资进行考核聘用,试用合格后享受公办教师事业编制。
  民办学校偷漏税,表面看来是管理上的疏忽漏洞,实则是学校办学理念发生偏差,只注重经济效益而忽视社会责任所致。要标本兼治,还应先念好“社会责任”这本真经。

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