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刘和平:规范办学是民办义务教育压舱石

发布时间:2018年12月03日 10:50 作者:刘和平 来源:湖南教育新闻网

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    日前,教育部办公厅通报了几起地方民办义务教育发展问题,督促有关地区严肃整改,并要求各地切实规范民办义务教育发展。《通报》指出,近年来,民办教育事业取得快速发展,为人民群众提供了多样化教育服务,一定程度上增强了义务教育办学活力。但同时,一些地方在义务教育发展中出现了公办民办发展失衡、履行政府职责弱化、少数民办学校违规办学等突出问题,严重损害了人民群众利益和教育良好生态。


  民办义务教育的宗旨应该是为义务教育注入新鲜血液,让广大人民群众对孩子的教育提供多样化选择,与公办教育一道促进义务教育健康快速发展。但是,近年一些民办中小学却偏离了这一宗旨,成为损害广大人民群众利益、破坏教育生态的教育。教育部这次通报民办义务教育多起多起典型案例,目的很明显,民办学校不能成为法外之地,与公办学校一样需要规范办学,规范办学是义务教育压舱石,无论是公办学校还是民办学校,都必须坚定不移守住这一底线。

  这次教育部公布的这些典型案例,可以说都是很严重的问题,这些问题的存在挑战教育公平,背离教育规律,严重制约义务教育的健康发展。一些父母官将义务教育的希望寄托在一些民办学校,为民办学校提供诸多优惠,却忽视公办教育的同步投入,导致民办学校教育资源远胜于公办学校教育资源。一些地方对民办学校网开一面,让民办学校可以堂而皇之掠夺优质生源,掐尖招生成为民办学校频频使用的法宝。一些地方坐视民办学校高昂收费不管,美其名曰市场调节,因为民办学校事实上拥有不少公办学校已经严格禁止的不少“特权”,这些“特权”恰恰迎合家长望子成龙心理,很多家长宁愿花巨资将孩子送进这些民办中小学就读,导致义务教育成本不断攀升。一些地方对公办学校管理十分严格,从课程开设、课业负担、教辅征订、学生分班、学业评价等可谓严守纪律,在公办学校谁违反纪律,谁就会受到严厉惩处;但对民办学校则显得十分“仁慈”与“宽容”,比如加班加点、违规补课、题海战术、编排重点班、考试公开排名等等,在公办学校任何一点都足以让校长下岗让教师下课,但这些问题对民办学校压根就没有什么影响。

  对于民办学校存在的这种种问题,不仅社会强烈不满,就是公办学校广大教师与管理者也怨声载道腹诽甚多。很多公办学校教师对社会上流传的公办教师没有民办学校教师负责很懊恼,他们普遍认为公办学校考不过民办学校并非老师不负责任,而是教育路径的巨大差异所致。很多公办老师就如此说:我们努力在淡化应试教育,民办学校却在强化应试教育;我们在不断减轻课业负担;民办学校却在不断加重课业负担;我们面对的是尖子生被他们掐走剩下学生,民办学校却总喜欢拿升入名校比对公办学校。公办学校老师这样说虽带有一定感情因素,但对民办教育存在的问题也算是比较中肯的,点出了问题一些症结所在。对于公办学校竞争不过民办学校的言论,很多公办学校校长并不认同。他们认为公办学校现在是严格执行上级政策,越来越遵循教育规律,越来越认同减负的举措对孩子的成长的积极意义,对规范办学行为越来越拥护,但民办学校能够做到这些吗?他们认为许多民办学校的办学业绩是以违背教育规律做代价,是以牺牲孩子快乐健康生活为代价,是以揠苗助长做代价,用这些代价成就的荣耀毫无光彩可言。

  一些民办中小学之所以走上畸形发展之路,从教育部这次通报中不难看出,既有某些地方父母官对义务教育认知问题,也有投资者无视义务教育公益性只看重获利选项,还有管理部门管理不到位问题。义务教育需要民办教育参与其中,但办义务教育必须严格履行义务教育职责。作为父母官当然要继续鼎立支持民办学校,但支持民办学校必须把握应有的尺度,再也不能以牺牲公办教育利益来吸引民办学校落地;作为投资者,要想办学校,必先有教育公益情怀,不要奢望中小学成为摇钱树;作为管理部门,应当对公办学校与民办学校一视同仁,一切按照教育规律办学,减负令、禁补令、就近入学、均衡编班等一系列政策应该像对待公办学校一样对待民办学校,让民办学校一样有紧箍咒规范办学行为。唯有如此,民办中小学才会回归义务教育本真,义务教育才会获得健康发展。

  教育部这次的通报毫无疑问敲响民办教育的警钟,但愿所有民办中小学能够谨记这警钟,从此真正走上规范办学之路,与公办中小学一道成为义务教育的亮丽风景。
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[责任编辑:阳锡叶]
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