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王征平:中小学教材“禁植广告”须“多管齐下”

发布时间:2018年05月16日 09:49 作者:王征平 来源:湖南教育新闻网

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     据教育部网站消息,教育部办公厅近日印发《关于2018年中小学教学用书有关事项的通知》。《通知》要求,中小学教材中不得夹带任何商业广告或教学辅助资料的链接网址、二维码等信息。(5月7日 中新网)

 
    不管你愿不愿意看见,乐不乐意接受,商业广告在我们的生活中早已是无处不在。打开电视、电脑,拿起报纸、杂志,迈步喧闹的街道上,走进小区的楼梯里,甚至蹲进街角的公厕中,各种各样的商业广告都会“当仁不让”地投入你的眼帘。如今,商业广告及广告类信息竟开始堂而皇之的跻身中小学教材,影响孩子的身心健康,挑战人们承受的底线,以致教育部不得不发文要求“不得夹带”。
 
    事实上,中小学教材禁植广告私货并不是无法可依。早在2011年,教育部办公厅发布的《义务教育教科书编印规范》就明确规定“教科书内不得有广告内容”;2015年颁布的《中华人民共和国广告法》第三十九条也划出了“不得在中小学校、幼儿园内开展广告活动,不得利用中小学生和幼儿的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或者变相发布广告,但公益广告除外”的红线,并有十分明确的处罚规定。
 
    中小学教材植入或变相植入广告已经涉嫌违法,然而,前有《编印规范》规定,后有《广告法》红线,如此雷区,商业广告竟然也敢去趟,其潜在收益及利益输送可想而知,其禁绝之难也不言而喻!因此,中小学教材“禁植广告”要想取得长期效果,仅仅教育部门出手整治绝对不行,必须教育、工商及教材使用者多方面积极参与,“多管齐下”!
 
    首先,教育部时不时发个文件提个醒儿十分必要。因为,根据《中小学教材编写审定管理暂行办法》的规定,“教材的编写、审定,实行国务院教育行政部门(即教育部)和省级教育行政部门两级管理。国务院教育行政部门负责国家课程教材的编写和审定管理,省级教育行政部门负责地方课程教材的编写和审定管理”;而负责中小学教材编辑、出版与发行工作的又是教育部直属的大型专业出版社——人民教育出版社,教育部的提醒定能最大限度地从源头上封住商业广告或广告类信息的入口。
 
    其次,工商行政主管部门加大监督和处罚力度非常关键。中小学教材植入或变相植入广告违反了《广告法》,而违反《广告法》的行为应该由工商行政主管部门依法处理。若工商行政主管部门能认识到植入广告对中小学生身心的危害,主动加强对中小学教材的审查,依法坚决打击“植入广告”或“变相植入广告”行为,其震慑力绝对会让广告商和印刷社望而却步。
 
    最后,教师、家长、学生的主动监督也必不可少。中小学教师、家长、学生是中小学教材的使用者和“植入广告”的受害者,教材中是否“植入广告”或“变相植入广告”他们最为清楚,广告对他们的烦扰和伤害他们最有发言权。俗话说,群众的眼睛是雪亮的。在教育部门和工商部门的监督有可能出现盲区的情况下,我们公布监督举报热线,鼓励教材的使用者积极参与监督,“植入广告”和“变相植入广告”定难见容于中小学教材。
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[责任编辑:王振亚]
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